Статья для специалистов по охране труда, которые еще не проводили спецоценку или не уверены в своих знаниях. Расскажем про изменения с 2020 года, этапы спецоценки и что делать на каждом из них. Поможет избежать ошибок и штрафов
Специальная оценка условий труда (далее — СОУТ) включает четыре обязательных этапа. Нельзя менять последовательность этапов. Каждое новое мероприятие можно начинать только после того, как закончено предыдущее. Иначе нарушите порядок СОУТ.
Если нарушить процедуру СОУТ или не провести вовсе, то административный штраф составит (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- от 5 000 до 10 000 рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
- от 60 000 до 80 000 рублей — для организаций.
Этапы специальной оценки условий труда
Продолжительность этапов разная. Самый длительный и трудоемкий — подготовительный этап.
Этап 1. Подготовительный
Шаг 1. Работодателю нужно проанализировать, на каких рабочих местах проводить спецоценку:
- составить список рабочих мест, на которых заканчивается СОУТ в ближайшие полгода. Важно: спецоценку новых рабочих мест в организации нужно провести в течение 12 месяцев;
- составить список рабочих мест, где меняли технологическое оборудование и сырье. На внеплановую СОУТ таких мест — полгода.
Шаг 2. Сформировать перечень рабочих мест, где нужно провести СОУТ. Он понадобится для технического задания, которое станет основой договора или контракта на спецоценку.
Какую организацию выбрать для проведения спецоценки рабочих мест?
Требования по подбору экспертной организации указаны в статье 19 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Процедура выбора исполнителя — экспертной организации практически одинакова для коммерческих и бюджетных организаций:
- Специалист по охране труда составляет техническое задание, где в том числе указаны требования к экспертной организации. Как правило, организация-заказчик запрашивает коммерческое предложение в разных экспертных организациях. Такой запрос составляют в виде письма, где указывают количество рабочих мест, прилагают карточку организации. Полученные коммерческие предложения регистрируют в журнале и передают конкурсной комиссии.
- Конкурсная комиссия, организованная при контрактно-договорном или юридическом отделе, рассматривает предложения специалиста и выбирает исполнителя, соответствующего по цене.
Обязательно проверьте, что организация-исполнитель входит в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, на сайте Минтруда России:
Шаг 3. После того как вы совместно с конкурсной комиссией выберете экспертную организацию, процессом заключения договора будут заниматься юристы вашей организации. Вы в этот момент должны подготовить документы:
- приказ о проведении СОУТ и утверждении руководителем организации графика ее проведения;
- карточку организации с реквизитами для оформления договора;
- штатное расписание с указанием, трудятся ли на должностях или профессиях инвалиды;
- список контингентов на медосмотр;
- список работников, получающих гарантии и компенсации;
- сведения о СНИЛС сотрудников;
- перечень оборудования, машин, инструментов на рабочих местах.
Подготовка этой информации занимает время. Начните собирать документы заранее, чтобы не затягивать процесс СОУТ.
- Скачайте образцы в конце статьи в разделе «Шпаргалка»: приказ о проведении специальной оценки условий труда, график проведения специальной оценки условий труда по договору оказания услуг.
В конце статьи есть шпаргалка
Этап 2. Технический
На этом этапе выбранная экспертная организация сообщает заказчику, когда ее эксперты и сотрудники лаборатории начнут СОУТ.
Шаг 4. Когда эксперты придут к вам, проведите с ними вводный инструктаж по охране труда. Вместе определите, на каких местах будете проводить декларирование, а на каких — замеры.
Сопровождайте экспертов во время замеров. Идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов нужно проводить в присутствии работников.
Но если, например, СОУТ проводят в медицинской организации, нельзя проводить исследования при пациентах.
Постарайтесь правильно организовать замеры, чтобы работник понимал, что проводится в отношении его рабочего места.
Шаг 5. После замеров, пока эксперты будут интерпретировать результаты исследований и составлять отчет, подготовьте декларацию соответствия условий труда. Эксперты организации, которая проводит СОУТ, это делать не обязаны, но могут пойти на встречу и помочь с ее подготовкой.
Обратите внимание! Отчет вам направят для обсуждения. На этом этапе вы вправе проверить все карты СОУТ, протоколы, заключения экспертов и даже, возможно, найти свои ошибки в наименовании рабочих мест или структурных подразделений. В дальнейшем, когда экспертная организация привезет вам готовый подписанный отчет, никакие изменения внести уже будет нельзя.
Этап 3. Организационный
Шаг 6. Когда работодатель получил от экспертной организации бумажный вариант отчета о проведении СОУТ, можно применить результаты СОУТ. Для этого составьте:
- план мероприятий по улучшению условий и охраны труда по результатам СОУТ. В отчете экспертной организации есть перечень рекомендованных мероприятий по отдельным рабочим местам;
- план действий по выполнению мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Например, эксперт может написать в рекомендации: «на рабочем месте № 078А снизить воздействие вредного производственного фактора (тяжесть труда)». Поскольку специалист по охране труда присутствовал во время замеров, он знает, что на этом рабочем месте нужно заменить стул на компьютерное кресло с регулируемой по высоте подставкой и подвижной спинкой. Это снизит нагрузку на позвоночник во время вынужденной позы сидя.
Шаг 7. Пока составляете планы, параллельно подпишите отчет членов комиссии и утвердите отчет у председателя комиссии. Если кто-то из комиссии не соглашается подписывать отчет, разъясните, что члены комиссии обязаны расписаться. Как вариант: если есть какие-то замечания, нужно написать особое мнение и приложить его к отчету.
Шаг 8. Издайте приказ о применении результатов СОУТ. Этот приказ знаменует собой заключительный этап спецоценки.
- Скачайте образец в конце статьи в разделе «Шпаргалка»: приказ о применении результатов СОУТ.
В конце статьи есть шпаргалка
Этап 4. Заключительный
Шаг 9. Издайте приказ о применении результатов СОУТ после того, как отчет утвердит председатель комиссии по проведению СОУТ.
Шаг 10. Отправьте копии отчета в экспертную организацию и подайте декларации в трудовую инспекцию — это важный этап. Не ошибитесь и не опоздайте. Сроки:
- Не позже 3 рабочих дней с момента утверждения отчета отправьте отсканированную копию титульного листа почтой с уведомлением, а также по факсу или по электронной почте в организацию, которая провела у вас СОУТ. Если этого не сделать или нарушить сроки, вас оштрафуют до 80 000 рублей по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ.
- Не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки — срок подачи декларации в ГИТ (п. 5 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н).
- После того как вы отправите декларацию СОУТ в ГИТ, а бухгалтерия передаст копию сводной ведомости о проведении СОУТ в ФСС РФ, письменно ознакомьте работников с картами спецоценки, а также разместите сводную ведомость и утвержденный работодателем план мероприятий по улучшению условий труда на своем официальном сайте. Срок для этого — не более 30 дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.
Спецоценка условий труда заканчивается в день, когда утвердили отчет о проведении СОУТ.
Спецоценка рабочих мест: изменения в законодательстве с 2020 года
С 1 января 2020 года вступили в силу глобальные изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Бесплатные вебинары по охране труда
Эксперты-практики. Онлайн-тесты. Сертификаты Контур.Школы
Посмотреть видео
Учтите, что теперь:
- Работодатель вправе требовать от организации, которая проводит СОУТ, подтвердить факт, что сведения о результатах размещены в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ). Это следует из дополнений пункта 5 части 1 статьи 4 в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
- Отчет о проведении СОУТ нужно подписать не обычной, а усиленной квалифицированной электронной подписью. Также допускается направлять отчет по почте с уведомлением.
- Работодатель сможет использовать результаты проведения СОУТ только при условии, что сведения внесены во ФГИС СОУТ. Результаты, где есть сведения, составляющие гостайну или иную охраняемую законом тайну, можно применять со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. Это следует из обновленной части 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Следовательно, гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда можно назначать не с момента утверждения отчета о проведении СОУТ председателем комиссии, а с момента выгрузки отчета во ФГИС СОУТ. Помните, что подтвердить факт размещения сведений о результатах в ФГИС СОУТ — обязанность экспертной организации.
- Срок действия декларации СОУТ с 1 января 2020 года отсчитывается не с момента, когда утвержден отчет о проведении СОУТ, а с момента выгрузки отчета во ФГИС СОУТ.
Установлен срок для утверждения отчета о проведении СОУТ — не позднее 30 календарных дней с момента, как отчет получен от экспертной организации (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Ранее такого срока не было.
Также рекомендуем почитать статью «8 типичных ошибок специалистов по охране труда при проведении СОУТ».
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- График проведения СОУТ по договору оказания услуг 618.1 КБ
- Образец приказа о проведении СОУТ 570 КБ
- Приказа о применении результатов СОУТ 601.7 КБ
Скачать
Какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда?
Все рабочие места, вне зависимости от того офисные это рабочие места или же производственные, обязаны проходить специальную оценку условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.).
По крайней мере, под первоначальную проверку попадают все категории рабочих мест, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников, а также работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.
В их отношении проведение спецоценки считается нецелесообразным, так как объективную оценку дать им просто невозможно.
За проведение спецоценки на каждом рабочем месте несет ответственность работодатель, как и за последствия, которые могут возникнуть при работе за ним, поэтому 1 раз в 5 лет он обязан проводить спецоценку на всех рабочих местах, чтобы увидеть фактическое состояние условий труда и предпринять меры по устранению опасностей, если таковые имеются. Но, что примечательно в новом порядке, установленная периодичность проведения СОУТ обязательна только для рабочих мест, на которых по результатам проведенных исследований обнаружены вредные или опасные факторы производственной среды и трудового процесса (ВОПФ, – ред.). А для рабочих мест, которые отнесены к категории «соответствующих государственным нормативам в области охраны труда» проводить спецоценку, возможно, придется единожды. Потому как по Федеральному закону № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года такие рабочие места подлежат декларированию, что свидетельствует об их безопасности для работника. Декларация (документ, выдаваемый на основании заключения эксперта организации, проводящей спецоценку при соответствии условий труда) действительна в течение 5 лет, но срок действия продлевается автоматически и на последующий период при условии, что на рабочем месте не произошло несчастного случая и не зафиксировано профзаболевания. Под декларирование попадает большая часть офисных рабочих мест. Прежде всего потому, что такой фактор, как пульсация света, был отменен. Ранее из-за превышения его показателей довольно часто офисному рабочему месту присваивался вредный класс условий труда. Рабочие специальности также могут подлежать декларированию, если факторы не будут превышать предельно допустимых норм.
А в отношении рабочих мест работников, чьи профессии и должности отнесены к Спискам №1 и №2, спецоценка будет проводиться всегда, вне зависимости от результата. К этой категории мест особо пристальное внимание, потому как они явились одним из оснований замены аттестации рабочих мест на СОУТ.
Нововведения касаются объективности в предоставлении гарантий и компенсаций работникам. Если рабочее место «списочника» признается безопасным, выплата компенсаций работнику прекращается на срок действия результатов СОУТ.
Но если последующая проверка покажет, что условия труда значительно ухудшились, выплаты льгот возобновляются.
Существует также такая категория рабочих мест, которая осуществляет отдельные виды деятельности. Сюда относятся верхолазы, летчики, водолазы, сотрудники ядерной промышленности и др.
Оценка для них не может проводиться с учетом особенностей, которые определены Минтрудом РФ. К примеру, измерения в кабине летчика во время полетов проводить категорически запрещено.
Эксперт по спецоценке не может забраться и на вершину ЛЭП к верхолазу, так как это представляет опасность его здоровью и жизни.
При спецоценке также выделяется категория таких рабочих мест, как нестационарные и аналогичные. Многим работодателям кажется, что если работник не имеет строго определенного рабочего места, значить оценивать его нет необходимости. Это о нестационарных рабочих местах или местах с территориально меняющимися зонами.
Примерами являются рабочие места сантехников, слесарей, строителей, механиков, кладовщиков, работников с разъездным характером и др. По закону, данные рабочие места обязаны проходить СОУТ, но по особому порядку: эксперт определяет состояние рабочего места на основе локальных нормативных актов, на основе опроса работников и руководителей подразделений.
Ошибкой ряда работодателей является определение нестационарных мест в качестве дистанционного на том основании, что в офисе они появляются один раз в день или один раз в неделю или только ведут переписку по электронной почте т.п. При этом трудовой договор для них составлен на тех же основаниях, что и для обычного работника.
Рабочее место можно считать дистанционным, если с работником будет заключен соответствующий договор.
Относительно аналогичных рабочих мест – то эти места, прежде всего, отличный шанс для работодателя в области экономии затрат на СОУТ. За счет сокращения общего количества рабочих мест, подлежащих спецоценке.
Аналогичными признаются рабочие места, расположенные в однотипном помещении, где работники с одинаковыми профессиями и должностями работают за одинаковым производственным оборудованием, используют идентичные инструменты, материалы и сырье.
При наличии данных характеристик, спецоценка будет проводиться только в отношении двадцати процентов рабочих мест от общего числа, но не менее 2-х рабочих мест.
Декларация СОУТ — как подать и оформить, куда подавать
В соответствии с положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ большинство работодателей обязано проводить процедуру спецоценки условий труда.
Это делается, чтобы достоверно определить характеристики рабочего места, на котором трудится специалист, и при необходимости предоставить ему льготы и компенсации, которые способны снизить негативное воздействие сложных условий труда.
По результатам СОУТ рабочему месту может быть присвоен один из следующих классов:
- оптимальный. Условия труда на такой позиции не оказывают негативного влияния на здоровье работника, либо это влияние находится в границах, установленных действующими гигиеническими нормативами;
- допустимый. Негативное воздействие условий труда на работников существует, однако его интенсивность такова, что они могут самостоятельно восстановить нормальное самочувствие и работоспособность уже к началу следующей смены, не прибегая к приему лекарственных препаратов, реабилитационным процедурам и т.д.;
- вредный. Влияние отрицательных условий труда на работников влечет заметный вред его здоровью и работоспособности. Эта группа объединяет большое количество типов условий работы, поэтому федеральный закон № 426-ФЗ разбивает ее на четыре подкласса;
- опасный. Условия труда на таких рабочих местах представляют серьезную угрозу не только здоровью, но и жизни работника.
Периодичность проведения спецоценки
В соответствии со статьей 8 426-ФЗ СОУТ выполняется каждые пять лет.
Однако для компаний, в составе которых существуют рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда, сделано определенное послабление.
Они могут не проводить спецоценку по истечении пяти лет с даты предыдущей процедуры при условии оформления особого документа – декларации о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям.
Декларация соответствия СОУТ
Этот документ представляет собой официальное заявление работодателя о том, что перечисленные позиции отвечают действующим нормативам в отношении безопасности условий труда и в соответствии с методикой, определенной положениями 426-ФЗ и приказа Минздрава от 24 января 2014 года N 33н, условия труда на этих рабочих местах принадлежат к классу оптимальных или допустимых. Она составляется после того, как организация впервые провела спецоценку и определила классы рабочих мест своих сотрудников.
По истечении пяти лет, когда по закона нужно проводить следующую СОУТ, продление декларации СОУТ производится автоматически на следующие пять лет.
Это значит, что работодателю не нужно будет организовывать очередную спецоценку.
Однако нужно учитывать, что такой автоматический порядок продления будет действовать только при условии, что за этот период на предприятии не было серьезных происшествий. Такими происшествиями считаются:
- несчастный случай на производстве;
- выявление профессионального заболевания;
- выявление контролирующими органами случаев нарушения трудовых прав работников или нормативных требований охраны труда.
Если такое случится, действие декларации будет автоматически прекращено. При таких обстоятельствах работодателю придется провести внеочередную спецоценку.
Кому нужно сдавать декларацию?
Право подать декларацию СОУТ имеет любой работодатель, у которого есть рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда.
Если все позиции относятся к этим классам, организация может оформить декларацию и в дальнейшем не проводить спецоценку до тех пор, пока на предприятии не случится какого-то происшествия.
Если же оптимальными или допустимыми оказывается только часть рабочих мест, можно подготовить декларацию для них: тогда для остальных позиций по истечении пяти лет потребуется провести очередную оценку.
Перед тем, как оформить декларацию по СОУТ, следует убедиться, что все вносимые в нее рабочие места действительно могут быть освобождены от дальнейшего проведения плановой спецоценки. Дело в том, что в декларацию запрещено включать рабочие места:
- с вредными условиями труда любых подклассов (в том числе 3.1, 3.2, 3.3, 3.4), подтвержденными отчетом по спецоценке;
- с опасными условиями труда, подтвержденными отчетом по спецоценке;
- которые включены в списки видов работ или профессий, дающих право на досрочный выход на пенсию;
- дающие право на получение гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях в соответствии с действующими нормативными документами.
Декларация по результатам СОУТ оформляется на основании утвержденного отчета по результатам спецоценки и подается в территориальное подразделение Государственной инспекции труда.
Обязанность по подаче декларации возлагается на работодателя: организация, которая проводит СОУТ, не вправе делать это за него.
Она лишь может проконсультировать представителя компании по процедурным вопросам, например, нужно ли подавать уточненную декларацию СОУТ при изменении условий труда работников.
Сроки подачи
В соответствии с установленным порядком декларация по окончании проведения СОУТ подается в контролирующий орган в течение 30 дней с даты утверждения отчета по спецоценке работодателем.
Сведения о документе вносятся в Федеральную государственную систему учета результатов спецоценки (ФГИС).
Если работодателя интересует, как узнать, утверждена ли декларация СОУТ, он может связаться с представителями Роструда по своему региону.
Можно ли не сдавать декларацию?
В соответствии со статьей 11 426-ФЗ заполнение декларации по СОУТ в отношении рабочих мест, которые по результатам оценки признаны оптимальными или допустимыми, — это обязанность работодателя. Поэтому он должен заполнять и подавать такой документ в контролирующие органы вне зависимости от своего желания. В противном случае он понесет ответственность за несдачу декларации по СОУТ.
Объем и характер такой ответственности определен статьей 5.27.1 КоАП РФ. Согласно этому разделу нормативного документа, за невыполнение своих обязанностей виновник понесет следующее наказание:
- должностное лицо, ответственное за организацию и проведение СОУТ, — штраф от 5 до 10 тысяч рублей при первичном нарушении, штраф от 30 до 40 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 год до 3 лет – при повторном;
- индивидуальный предприниматель – штраф от 5 до 10 тысяч рублей при первичном нарушении, штраф от 30 до 40 тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток – при повторном;
- предприятие любой организационно-правовой формы — штраф от 60 до 80 тысяч рублей при первичном нарушении, штраф от 100 до 200 тысяч рублей или остановка работы на срок до 90 суток – при повторном.
Форма декларации
Обязательная декларация СОУТ в инспекции по труду оформляется с использованием бланка установленного образца. Форма этого документа определена приложением к приказу Минтруда от 7 февраля 2014 г. N 80н. Она включает следующие данные:
- название организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
- место работы организации или ИП;
- реквизиты, в том числе ИНН и ОГРН;
- список рабочих мест, на которые распространяется действие декларации, с указанием для каждого из них номера, названия должности работника и количества сотрудников, которые работают на этом месте;
- основание для подачи декларации, то есть заключение эксперта организации, проводившей СОУТ, либо протоколы проведенных испытаний. В данном разделе декларации потребуется указать реквизиты соответствующего документа;
- название организации, проводившей оценку;
- дата ее проведения;
- подтверждающие сведения, в том числе печать организации и подпись руководителя.
В целях информирования работодателей о правилах заполнения этого документа Минтруд опубликовал специальное письмо от 23 июня 2014 г. № 15-1/В-724, в котором по пунктам даются разъяснения о порядке внесения информации в декларацию. Работодатель может подготовить ее самостоятельно либо обратиться за помощью к компании, которая проводила спецоценку на предприятии.
Декларация СОУТ – как подать и оформить
Сегодня каждая организация должна провести обязательный аудит рабочих мест. Документ, который подтверждает соблюдение трудового права в отношении организации их безопасности, называется декларация СОУТ. Существует установленная форма, предусматривающая обязательное указание определенной информации:
- реквизитов заказчика и исполнителя специальной оценки;
- перечень декларируемых рабочих мест;
- информация об эксперте, осуществлявшем ревизию;
- дата заверения, период действия.
Если документ не соответствует установленным требованиям, то органы контроля отправят его на доработку и исправление. После оформления он должен быть заверен подписью руководителя компании.
Экспертная лаборатория «Экостар» является аккредитованным предприятием и предлагает свои услуги по аудиту рабочих мест. Наши сотрудники проходили соответствующее обучение и получили надлежащие сертификаты.
Кому необходимо подавать декларацию СОУТ?
- Документ предоставляется в трудовую инспекцию и отражает те рабочие места, которые соответствуют требованиям законодательства, и где эксперты не выявили наличия негативных факторов.
- Декларация соответствия условий труда подается после того, как была проведена экспертиза рабочих мест и безопасности оборудования по производству продукции.
- Если в процессе проверки были обнаружены рабочие места, которые требованиям не соответствуют, декларацию все равно придется предоставить.
Сдача декларации по СОУТ – обязанность всех работодателей, независимо от того, к какой форме собственности относится предприятие.
Указанное требование касается любых рабочих мест, где проводилась спецоценка с начала 2014 года.
Готовый и заверенный документ предоставляется либо при личном визите в контролирующий орган, либо направляется туда в цифровом виде.
Какие документы нужны для составления декларации СОУТ?
Чтобы составить декларацию, требуются итоговые документы по СОУТ. Результаты процедуры оформляются как отчет. Составлением его занимается аккредитованная организация, эксперты которой и проводили ревизию. Готовый отчет обязательно просматривается и заверяется всеми членами комиссии, а также руководителем организации или его полномочным представителем.
В отчет входит следующая документация:
- информация об экспертной организации, включающая и копии документов об аккредитации;
- список объектов – рабочих мест, подвергавшихся процедуре;
- карты СОУТ, на которых указаны утвержденные классы рабочих мест;
- протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты, измерения воздействия негативных факторов или о невозможности провести подобное исследование;
- сводная ведомость;
- перечень мер, которые должны улучшить существующие условия труда;
- экспертное заключение.
На основании перечисленных документов и будет заполняться декларация.
Срок действия декларации соответствия условий труда (СОУТ)
Согласно действующему законодательству, установлен пятилетний срок действия декларации соответствия условий труда. Отсчет начинается с момента утверждения отчета комиссией, которая участвовала в СОУТ.
Срок декларации может быть продлен автоматически, если за пять лет:
- не выявлялись профессиональные заболевания;
- не происходили несчастные случаи;
- не были нарушены требования охраны труда.
В такой ситуации у предприятия нет нужды повторять процедуру СОУТ.
Ведется разработка законопроекта, согласно которому действие декларации соответствия условий труда может стать бессрочным.
Если акт будет принят, то проводить спецоценку придется только в том случае, если на декларируемых рабочих местах изменялись условия, либо если появилось новое.
Это поможет сократить финансовую нагрузку, которую несут юридические лица на мероприятия, касающиеся охраны труда.
Образец заполнения декларации
Документ подается на специальном бланке, который вполне понятен заполняющему, поэтому нет нужды специально изучать образец заполнения декларации соответствия условий труда, однако таковой может быть предоставлен нашей лабораторией.
Заполняющему необходимо корректно указать наименование ИП или предприятия, указать юридический адрес и фактическое место его нахождения, ОГРН и ИНН. В обязательном порядке указываются данные руководителя организации.
Далее вводится перечень рабочих мест, которые, по мнению проводивших аудит экспертов, не подвергаются негативному воздействию. Порядок заполнения информации следующий:
- наименование должности;
- номер рабочего места;
- количество работников, которые там задействованы.
Указываются также результаты проведенной СОУТ.
В бланк обязательно вносится информация о предприятии, которое проводило специальную оценку. Допускается заниматься этим только аккредитованным организациям, внесенным в спецреестр. Кроме данных об организации, вносятся и сведения об эксперте, который проводил ревизию.
В конце указывается дата, когда документ оформлялся. Сдать его в трудинспекцию требуется в течение следующих с момента утверждения тридцати дней.
Заверяется декларация подписью руководящего лица или индивидуального предпринимателя.
Реестр СОУТ
Чтобы уточнить, была ли зарегистрирована ГИТ декларация конкретного предприятия, организован реестр деклараций соответствия условий труда. Электронный сервис, принадлежащий ресурсу Роструда, позволяет ознакомиться с подробной информацией. Доступ к нему открыт.
Если информации о документе на сайте нет, значит, декларация была исключена из общего перечня. Такое случается, если были выявлены несоответствия требованиям. Документ направляется на корректировку.
Экспертная лаборатория «Экостар» прошла необходимую сертификацию и готова прийти на помощь любой организации.
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:
Это необходимо всем работодателям, независимо от формы собственности. Документ обязательный, подтверждающий факт проведения ревизии рабочих мест. Он подается как заключительный этап СОУТ.
Подготовленный по правилам документ направляется по месту нахождения работодателя в соответствующий территориальный орган Роструда. Когда документ получен, ГИТ проводит его регистрацию и указывает его индивидуальный номер.
Если обнаружится, что оформление декларации не соответствует требованиям, сотрудники ГИТ имеют право отказать в принятии. Сдать документ повторно можно после проведения необходимой корректировки и устранения несоответствий.
Как подать декларацию соответствия условий труда в цифровом виде: обратиться на сайт eclaration.rostrud.ru. Форма открывается непосредственно на странице ресурса. Чтобы заверить декларацию, потребуется либо электронная цифровая подпись, либо подпись крипто-про. Желающие подавать информацию об итогах СОУТ могут познакомиться с образцом в электронном виде.
Декларация о соответствии условий труда на рабочих местах
По завершению специальной оценки условий труда работодатели должны составить и подать в трудовую инспекцию специальную декларацию.
По завершению специальной оценки условий труда работодатели должны составить и подать в трудовую инспекцию специальную декларацию. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», декларация учитывает все рабочие места в организации, на которых:
- Не выявлено вредных и опасных производственных факторов;
- Условия труда признаны оптимальными или допустимыми.
С 1 мая 2016 года вступили в силу изменения в упомянутый закон о специальной оценке.
Если прежде в декларацию вносились только те места, на которых не выявлено вредных и опасных факторов, то теперь порядок составления этого документа изменился.
Если специальная оценка условий труда была проведена после 1 мая 2016 года, то в декларацию вносятся и те рабочие места, на которых условия труда признаны оптимальными или допустимыми.
Обновленный закон ( Федеральный закон № 136-ФЗ от 01.05.2016 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда») вносит уточнения в отношении спецоценки, проведенной до 1 мая.
В случае если по результатам такой СОУТ в организации были выявлены места с оптимальными и допустимыми условиями, а в декларации их нет — необходимо подать в трудовую инспекцию по месту нахождения предприятия уточненную декларацию.
Срок подачи уточненной декларации — в течение 30 рабочих дней после принятия закона, то есть, до 16 июня 2016 года включительно!
Нюансы подачи декларации по условиям труда
- Декларация заполняется после первого этапа спецоценки — идентификации вредных и опасных производственных факторов. Следующие этапы СОУТ на задекларированные рабочие места не распространяются;
- Декларацию необходимо сдать не позднее 30 рабочих дней после оформления отчета о специальной оценке условий труда;
- Декларация действительна в течение 5 лет с момента подачи. Если за это время на предприятии не было зафиксировано случаев производственного травматизма или профессиональных заболеваний — декларация продлевается еще на 5 лет;
- На рабочих местах, внесенных в декларацию по результатам СОУТ, не нужно проводить специальную оценку условий труда повторно;
- Если в течение 5 лет на рабочем месте были обнаружены случаи профзаболеваний или травматизма, декларирование конкретно этого рабочего места прекращается. В этом случае необходимо провести внеплановую спецоценку, и по ее итогам подать декларацию повторно.
Форма декларации
В декларации указываются:
- Наименование организации (ФИО в случае ИП), юридический и фактический адреса, ИНН и ОГРН;
- Индивидуальные номера задекларированных рабочих мест (их присваивает комиссия по специальной оценке), ФИО сотрудников, работающих на этих местах и наименования их должностей (из Общероссийского классификатора профессий), численность сотрудников, занятых на рабочем месте;
- Данные об организации, проводившей СОУТ (наименование, номер организации в реестре, номер и дата экспертного заключения);
- Дата принятия и окончания действия декларации.
Заполненная декларация подается в ГИТ либо лично заявителем, либо по почте, либо через официальный сайт Роструда (с обязательной электронной подписью).
Ответы на частые вопросы о проведении СОУТ
18 июня 2021 | Просмотров 385
3 июня 2021 года состоялась открытая онлайн-консультация “Получи ответ на свой вопрос о СОУТ”, в рамках мероприятия эксперт SRG-ECO отвечал на вопросы слушателей. Мы сделали подборку самых актуальных и интересных вопросов!
Ответил на вопросы Панин Константин:
- руководитель отдела оценки условий труда SRG-ECO
- разработчик методических программ
- лектор РАНХиГС при Президенте РФ
Вопрос №1 : “В организации более 500 работников, есть текучка кадров, но специалиста по охране труда не информируют о том, какой сотрудник ушел и кто пришел на его рабочее место.
В связи с этим в СОУТ фигурируют сотрудники, давно не работающие в организации. По вышеуказанной причине ознакомить новых работников с условиями труда невозможно.
Как можно выйти из этой ситуации, чтобы я не стала виновной?”
Ответ:
Напомню, что в соответствие с требованиями Федерального закона № 426-ФЗ работники должны быть ознакомлены с результатами СОУТ в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета. Если работник увольняется и на его место приходит новый сотрудник, работодатель обязан проинформировать его об условиях труда, то есть ознакомить под подпись с картой по данному рабочему месту.
Высокий уровень текучки кадров – не освобождает от исполнения требований законодательства.
В описанной ситуации есть только один выход: проинформировать работодателя, что неознакомление новых работников с условиями труда является грубым нарушением, которое может повлечь за собой определенные последствия и санкции.
Вам как специалисту по охране труда, чтобы снять с себя ответственность, необходимо подтвердить, что вы доводили до сведения руководства данную информацию: например, в дополнении к разговору с руководителем составлять служебную записку.
Вопрос №2: “Как правильно провести СОУТ, если часть рабочих мест в офисе используются как коворкинг – внедрена система бронирования рабочих мест, и часть сотрудников не имеют постоянные рабочие места?
Ответ:
Здесь нужно отталкиваться от того, что СОУТ не проводится только в отношении надомников, дистанционных работников (если заключен договор на дистанционную работу), работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися ИП, а также с работодателями – религиозными организациями (ч.3 ст. 3 426-ФЗ). В случае, если у Вас коворкинг и есть рабочие места, которые не попадают под вышеупомянутые основания, провести специальную оценку условий труда необходимо.
Вопрос №№: “Что делать в случае, если сотрудники, назначенные приказом в комиссию по проведению СОУТ, уволились, а подрядчик предоставил документы с фамилиями, указанными в старом приказе. Можно ли издать приказ “об изменении состава комиссии” и не переделывать документы?”
Ответ:
Довольно распространенная ситуация, когда в ходе проведения СОУТ меняется состав комиссии. В этом случае необходимо сразу же издать приказ о внесении изменений в состав комиссии и оповестить об этом организацию, проводящую СОУТ.
В описанной ситуации требуется издать приказ об изменении состава комиссии от текущей даты. После этого новые члены комиссии могут вручную подписать отчет. Главное, прикрепить к отчету изменения в приказе, которые доказывают, что они были внесены в режиме реального времени.
Вопрос №4: “СОУТ была проведена пять лет назад, условия труда не изменились: нужно ли проводить повторную спецоценку или достаточно подать декларацию в ГИТ?”
Ответ:
Если декларация была направлена в ГИТ после проведения СОУТ, а также в течение пяти лет на предприятии не было зафиксировано несчастных случаев, профзаболеваний и других изменений на декларируемых рабочих местах, то декларация автоматически продлятся: у данного документа нет срока действия. В данном случае спецоценку нужно будет провести только в отношении рабочих мест, которые ранее не были задекларированы.
Рассмотрим другую ситуацию: Вы не подали по каким-то причинам декларацию после проведения СОУТ. В этом случае, сейчас специальную оценку условий труда нужно будет провести в отношении всех рабочих мест.
- Вопрос: “Если в штатном расписание отдельными строками прописаны несколько специалистов одной профессии (например: психолог) , то спецоценку надо проводить на каждом рабочем месте, несмотря на то, что они могли бы быть аналогичными?”
- Ответ:
- Если рабочие места специалистов одной должности признаны аналогичными, то оценивается 20% от этих рабочих мест, но не менее двух и оформляется лишь одна карта специальной оценки условий труда.
- Если же данные рабочие места не попадают под понятие аналогичности, то оценить необходимо все места данной категории работников, после этого будут составлены карты для каждого рабочего места.
- Вопрос №5: “Необходимо ли повторно проводить СОУТ в случае, когда на рабочем месте меняются сотрудники (например, был менеджер колл-центра, он уволился, на его рабочее место пришёл дизайнер?)”
- Ответ:
- Нужно понимать, когда меняются сотрудники одной специальности, то проводить внеплановую СОУТ нет необходимости: требуется лишь ознакомить нового сотрудника с картой условий труда.
Однако в вопросе другие обстоятельства – есть переименование должности. Так, ч.3 ст.
17 426-ФЗ гласит: “изменения наименования рабочего места, не повлекших за собой наступления оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренных пунктами 3 – 5 и 7 части 1 (изменение технологического процесса, производственного оборудования и других оснований), внеплановая специальная оценка условий труда может не проводиться”. И решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда принимается в данном случае комиссией.
Как показывает практика, если подобная ситуация случается в крупной компании, где есть большая текучка кадров, то создавать заседание комиссии и контролировать оформление документации становится проблематичной процедурой. Такие организации часто обращаются к процедуре проведения внеплановой СОУТ, чтобы избежать путаницы.
У Вас есть вопросы о процедуре проведения специальной оценки условий труда (СОУТ)? – Обратитесь за консультацией к экспертам SRG-ECO:
- по телефону – +7 (495) 260-11-47
- по эл. почте – [email protected]