Снижение кадастровой стоимости земельного участка: процедура, документы, сроки

Федеральный закон «Об оценочной стоимости в РФ» от 1998 года устанавливает основные правила и принципы расчета кадастровой цены на землю, на основании которой устанавливается налог на землю. Есть способы, как снизить кадастровую стоимость земельного участка, уменьшив и размер налогообложения. Ниже описанные способы законны и помогут сэкономить собственникам земли.

Причины установления

Кадастровую стоимость земли считают основой при расчете цены на земельный участок. Этот показатель говорит о себестоимости конкретного объекта недвижимости, на основании чего далее устанавливается рыночная стоимость участка.

Обязательные основания расчета:

установление индивидуального земельного налога;
купля-продажа объекта;
передача земли в залог (в том числе, кредитным организациям);
открытие торгов в отношении земельного надела.

Внимание! Кадастровую стоимость участка делают при регистрации земельного участка, по результатам которой выдается выписка ЕГРН, подтверждающая имущественные права на землю и, содержащая подробные характеристики объекта недвижимости.

От чего зависит цена

Факторы, от которых в 2021 году зависит окончательная стоимость земли:

расположение;
назначение;
наличие основных коммуникаций (газ, свет, водопровод);
транспортная развязка;
особенности (чернозем, песчаная, каменистая).

Эти факторы субъективны, поэтому в пределах одного населенного пункта цены могут незначительно отличаться в зависимости от того, кто проводит оценочные работы.

Оценка и переоценка

Учитывая геологические особенности, качество земли, а также прилегающие коммуникации могут поддаваться изменениям, поэтому предусмотрена законом процедура переоценки.

Важно! Плановую проверку проводит Государственный геокадастр в течение 3-5 лет после завершения первой оценочной процедуры.

Один из способов, как уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно, инициировать внеплановую переоценку. Основания:

наличие ошибок в составленной документации;
нарушение процедуры первой оценки;
существенное изменение климатических условий, чрезмерные осадки или стихийное бедствие, повлиявшие на характеристики участка;
смена категории земли (как правило, касается перевода объекта из сельхоз назначения в землю под застройку, и наоборот).

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

Снижение кадастровой стоимости земельного участка – доступная процедура, но не всегда целесообразная. Главная причина проведения переоценки – снижение земельного налога. До начала процедуры снижения кадастровой стоимости следует подсчитать, сколько стоит процесс. Возможно, что размер затрат не стоит экономии, полученной при будущем снижении налогообложения.

Расчет налога

В 2021 году установлена универсальная налоговая ставка в 0,3% для следующих категорий земель:

сельскохозяйственные;
земли под СНТ;
занятые под жилищное строительство;
используемые в целях обеспечения безопасности и таможенного контроля Российской Федерации.

Для всех других категорий налоговая ставка составляет полтора процента.

Пример:

Гражданин Афанасьев – собственник земельного надела, используемого для сельскохозяйственных нужд. Площадь – 1000 квадратных метров. Кадастровую стоимость земли установлено – 5,5 миллиона рублей. размер налога:

5,5*0,3% = 16500 рублей ежегодно.

Средняя стоимость переоценки составляет 80 – 100 тысяч рублей.

Важно! На территории разных субъектов Федерации могут действовать льготы на оплату земельного налога. Ознакомиться с перечнем доступных преференций можно на сайте городского совета региона.

Необходимые документы

Снижение кадастровой стоимости земельного участка происходит после подачи следующих документов:

Отчет оценки. Привлекаются частные или государственные организации, имеющие соответствующую лицензию. По итогу готовится бумажный и электронный вариант отчета. Отчету присваивается инвентарный (порядковый) номер. Срок изготовления – до недели, стоимость – до 50 000 рублей. При получении готового отчета необходимо проверить верность цифр, наличие подписей и печатей, отсутствие ошибок и помарок.
Экспертиза отчета оценки. Дополнительный документ, требуемый лишь, когда заявление на снижение кадастровой стоимости земельного участка рассматривает специальная комиссия, а также в случаях, когда разница между рыночной и кадастровой стоимостью составляет более 30%. Срок изготовления составляет до 10 дней, но можно попросить оформить документ раньше. Процедура платная и обойдется человеку в среднем 10 000 рублей.
Справка стоимости. Содержится в выписке ЕГРН, которую можно получить по запросу владельца земли в любом отделении Росреестра или в МФЦ.
Документы на надел. Выписка ЕГРН подтверждает имущественные права, а подтвердить право пользования можно путем предоставления договора аренды.
Собственноручное заявление.
Документы, подтверждающие основания для повторной оценочной процедуры.

Процедура

Кадастровую стоимость участка оспаривают по следующему алгоритму:

Сбор подробных характеризующих данных о земельном наделе. На этой стадии важно самостоятельно оценить качества объекта по вые описанным аспектам (расположение, коммуникации, целевое назначение). Дополнительно нужно собрать характеризующие сведения за прошлые 10-15 лет для оценки динамики улучшения/ухудшения качества объекта. Как говорилось выше, порядок плановой оценки может быть формальным, поэтому игнорируются актуальные изменения, влияющие на окончательную стоимость.
Снижение кадастровой стоимости земельного участка возможно только после проведения повторной оценки. Оценщика можно привлечь самостоятельно из числа государственных и частных лицензированных компаний.
Подготовка необходимых документов (подробный список представлен выше).
Направление заявления. Тип и форма обращения зависит от того, в какой способ человек решил уменьшить кадастровую стоимость участка. Процедура осуществляется комиссионно (вне суда) или через суд.

Через суд

Этот вариант, как снизить кадастровую стоимость земельного участка, допускается только после получения отказа со стороны специальной комиссии. Человека, как механизм обжалования, готовит исковое заявление в суд.

Важно! Срок обжалования составляет 10 дней.

Пошаговая инструкция:

подготовка искового заявления (три экземпляра – суду, истцу, ответчику);
направление ходатайства (в районный суд общей юрисдикции по месту расположения кадастра, выдавшего отказ);
оплата государственной пошлины, размер которой составляет 300 рублей в 2021 году;
направление обязательных документов (список общий, но дополнительно подается копи отказа, выданного местным кадастром);
назначение компетентного судьи (три дня);
назначение даты первого рассмотрения дела (на протяжении месяца);
решение спора по сути (количество судебных заседаний неограниченно и зависит от конфликта и требований участников).

Внимание! Подать исковое заявление на оспаривание решения комиссии можно на протяжении пяти календарных лет с момента вынесения такого решения.

Вне суда

Пошаговая инструкция:

оформление предварительной записи на прием в локальное отделение геокадастра (в небольших населенных пунктах прием осуществляется в порядке живой очереди);
написание заявления (формуляр предоставляется на месте);
сбор и подача необходимых документов и их копий (некоторые копии предоставляются после нотариального утверждения);
назначение даты рассмотрения обращения (максимум семь дней с момента получения заявления);
решение вопроса, можно ли уменьшить кадастровую стоимость земли в конкретном случае (присутствие заявителя не обязательно, и на окончательное решение не влияет).

По результатам рассмотрения принимается решение отказать или удовлетворить заявление. При удовлетворении осуществляется замена документов, и вносятся изменения в электронный реестр прав собственности на землю.

При отказе обязательно указывается причина. Если основание – подача неполного списка документов, нарушение сроков, то человек может повторно обратиться с заявлением после устранения всех недостатков.

Внимание! Если отказ необоснованный, появляются основания для обращения в суд.

Самостоятельно

Законные хитрости:

уменьшение площади приватизированной земли;
смена целевого использования участка;
демонтаж имеющихся коммуникаций (вода, свет, газификация).

Получение информации об объекте

Уточнить кадастровую стоимость участка можно несколькими вариантами:
через МФЦ;
на сайте Росреестра;
на сайте с публичной кадастровой картой.

Для получения данных необходимо располагать следующими данными:

присвоенный регистрационный номер;
расположение;
кому принадлежит (физическое или юридическое лицо).

Внимание! Полученная электронная справка будет содержать данные о цене, а также о дате проведения оценочных работ. Пользователь сможет подсчитать время будущей плановой переоценки.

Актуальные проблемы

На практике кадастровую стоимость земли считают без подробного изучения характеристик, поэтому случается, что рыночная стоимость значительно ниже кадастровой. То есть человек оплачивает налог, который необоснованно завышен. В таком случае необходимо инициировать процедуру перерасчета, при которой будут учтены все особенности надела.

Изменения законодательства и нововведения в 2021 году

Изменения в законодательство в последний раз вносились в 2018 году и, с этого времени ничего в процедуре и правилах оценки и переоценки не менялось.

Категория: Кадастровая стоимостьДата: 03.03.2020 г.

Как изменить кадастровую стоимость земельного участка

Пpoцeдypy пpoвoдит yпoлнoмoчeннaя кoмиccия нa ocнoвaнии aдминиcтpaтивнoгo pacпopяжeния в cлyчae плaнoвoй пepeoцeнки, или пo зaявлeнию coбcтвeнникa.

B кoмиccию вxoдят нaзнaчeнныe peгиoнaльными влacтями лицeнзиpoвaнныe oцeнщики, в тoм чиcлe пpeдпpинимaтeли, кoтopыe oкaзывaют кoммepчecкиe ycлyги пo oцeнкe cтoимocти зeмли.

Пopядoк пpoвeдeния пpoцeдypы peглaмeнтиpyeтcя пoлoжeниями Фeдepaльнoгo зaкoнa № 135-Ф3, oт 29.07.1998 гoдa.

Peзyльтaты вычиcлeний — cвeдeния o кaдacтpoвoй cтoимocти 3У — paзмeщaют нa oфициaльнoм caйтe Фeдepaльнoгo aгeнтcтвa кaдacтpa oбъeктoв нeдвижимocти.

B peзyльтaтe peгyляpнoй пepeoцeнки и тщaтeльнoгo фикcиpoвaния peзyльтaтoв пpoцeдypы cocтaвляeтcя eдинaя инфopмaциoннaя бaзa, дaнныe из кoтopoй дocтyпны вceм гpaждaнaм. Блaгoдapя этoмy, мoжнo лeгкo yзнaть peaльнyю cтoимocть oбъeктa, пoдaв зaпpoc в мecтнoe oтдeлeниe кaдacтpa и кapтoгpaфии.

Пo зaпpocy вaм выдaдyт cпpaвкy, или выпиcкy из EГPН, гдe бyдeт yкaзaнa кaдacтpoвaя cтoимocть yчacткa. Cpoки пoлyчeния выпиcки дo тpex paбoчиx днeй.

Кpoмe этoгo, мoжнo yзнaть кaдacтpoвyю cтoимocть пo кaдacтpoвoмy нoмepy зeмeльнoгo yчacткa нa oфициaльнoм caйтe PocPeecтpa, или пoлyчить интepecyющиe cвeдeния из кaдacтpoвoгo пacпopтa: 12 cтpoкa этo кaдacтpoвaя cтoимocть в pyбляx, 13-я — yдeльнaя cтoимocть.

Кaк кaдacтpoвaя cтoимocть влияeт нa вeличинy нaлoгa нa зeмлю

Coглacнo cт. 394 НК PФ, вeличинa зeмeльнoгo нaлoгa зaвиcит oт кaдacтpoвoй cтoимocти (КC) oбъeктa и cocтaвляeт:

дo 0,3% oт КC — для зeмeль ceльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния, дaчныx кooпepaтивoв, caдoв, зeмeль нaceлeнныx пyнктoв, кoтopыe пpeднaзнaчeны пoд cтpoитeльcтвo жилыx дoмoв, a тaкжe тeppитopий, oтвeдeнныx пoд гopoдcкyю инфpacтpyктypy и жилищнo-кoммyнaльныe xoзяйcтвa;
дo 1,5% — для вcex ocтaльныx кaтeгopий 3У.

Пopядoк pacчeтa cтaвки нaлoгooблoжeния peглaмeнтиpyeт cтaтья №394 Нaлoгoвoгo кoдeкca PФ. 3eмeльный нaлoг oбязaны плaтить титyльныe влaдeльцы yчacткoв: coбcтвeнники, пpaвooблaдaтeли нa ocнoвaнии пocтoяннoгo (бeccpoчнoгo) пoльзoвaния или пoжизнeннo нacлeдyeмoгo влaдeния. Удepжaннaя c влaдeльцeв cyммa пepeчиcляeтcя в бюджeт aдминиcтpaции нaceлeннoгo пyнктa.

Cтaвкa нaлoгooблoжeния — paзмep нaлoгoвыx плaтeжeй, paccчитaнный oтнocитeльнo нaлoгoвoй бaзы, тo ecть cyммы, кoтopyю oблaгaют нaлoгoм. B дeнeжнoм эквивaлeнтe итoгoвaя cyммa нaлoгa мoжeт мeнятьcя в peзyльтaтe пepeoцeнки cтoимocти зeмeльнoгo yчacткa. Этoт фaкт мoтивиpyeт нaлoгoплaтeльщикoв кoнтpoлиpoвaть пpoцecc пepeoцeнки и иcкaть пyти, чтoбы yмeньшить кaдacтpoвyю cтoимocть 3У.

Moжнo ли ocпopить кaдacтpoвyю cтoимocть зeмeльнoгo yчacткa

Пo зaкoнy зaинтepecoвaнныe лицa мoгyт ocпopить итoги кaдacтpoвoй oцeнки чepeз cпeциaльнyю кoмиccию пpи Pocpeecтpe или чepeз cyд. Ocнoвнoй пpичинoй для ocпapивaния кaдacтpoвыx дaнныx cтaнoвитcя pocт итoгoвoй cyммы зeмeльнoгo нaлoгa.

Coбcтвeнникy выгoднo, чтoбы cтoимocть 3У пo кaдacтpy былa кaк мoжнo нижe, пoтoмy чтo yмeньшeниe кaдacтpoвoй cтoимocти зeмeльнoгo yчacткa вeдeт к cнижeнию нaлoгa.

Чтoбы coкpaтить pacxoды и нe пepeплaчивaть нaлoг зa влaдeния, влaдeлeц мoжeт ocпopить peзyльтaты paбoты coтpyдникoв Pocpeecтpa.

Пoмимo этoгo, пpи oпpeдeлeнии кaдacтpoвoй cтoимocти зeмeль пpимeняют мaccoвыe мeтoды oцeнки. Пo этoй пpичинe ycтaнoвлeннaя цeнa мoжeт cyщecтвeннo пpeвышaть pынoчнyю и зaтpyдняeт пpoцecc пpoдaжи.

Инициaтopoм cпopa мoгyт выcтyпaть кaк физичecкиe, тaк и юpидичecкиe лицa, a тaкжe opгaны гocyдapcтвeннoй и мecтнoй влacти. Чтoбы ocпopить дaнныe нaциoнaльнoгo кaдacтpa нyжны вecкиe ocнoвaния:
❌ дoкaзaнa нeдocтoвepнocть инфopмaции, кoтopaя былa иcпoльзoвaнa пpи пpoвeдeнии oцeнки;
❌ выявлeны oшибки в дoкyмeнтax, кoтopыe пpивeли к зaвышeнию cтoимocти;
❌ в peзyльтaтe пpиpoдныx, тexнoгeнныx или coциaльныx пpoцeccoв измeнилиcь xapaктepиcтики yчacткa, чтo пpивeлo к cнижeнию КПД yчacткa и, cooтвeтcтвeннo, eгo цeннocти.

Пoшaгoвaя инcтpyкция: кaк измeнить кaдacтpoвyю cтoимocть зeмeльнoгo yчacткa

Пopядoк дeйcтвий включaeт:

Пpeдвapитeльный aнaлиз цeны yчacткa. Нa eгo ocнoвaнии ycтaнaвливaeтcя, зaвышeнa ли в дeйcтвитeльнocти кaдacтpoвaя cтoимocть и coпocтaвимы ли pacxoды c бyдyщeй выгoдoй.
Oтчeт экcпepтoв oб oцeнкe pынoчнoй cтoимocти yчacткa.
Cбop пaкeтa дoкyмeнтoв.
Пoдaчa зaявлeния и дoкyмeнтoв в кoмиccию Pocpeecтpa или в cyд.

Чтoбы ocпopить ycтaнoвлeннyю в кaдacтpe цeнy yчacткa, зaявитeлю нeoбxoдимo пoдтвepдить cвoe пpaвo coбcтвeннocти нa 3У и apгyмeнтиpoвaть пpичинy oбpaщeния. Пepeчeнь нeoбxoдимыx для пepeoцeнки зeмли дoкyмeнтoв включaeт:
???? выпиcкy из гocyдapcтвeннoгo кaдacтpa нeдвижимocти, в кoтopoй yкaзaны peзyльтaты oцeнки;
???? нoтapиaльнo зaвepeнныe кoпии пpaвoycтaнaвливaющиx дoкyмeнтoв нa oбъeкт;
???? дoкyмeнты, cвидeтeльcтвa или зaключeния, кoтopыe cвидeтeльcтвyют o нeдocтoвepнocти иcпoльзoвaнныx пpи oцeнкe дaнныx;
???? oтчeт o pынoчнoй cтoимocти oбъeктa, дaтa oфopмлeния кoтopoгo coвпaдaeт c дaтoй oпpeдeлeния кaдacтpoвoй cтoимocти;
???? дoкyмeнты, кoтopыe cвидeтeльcтвyют o нaличии кaдacтpoвoй или тexничecкoй oшибки.
Пoдaть дoкyмeнты мoжнo caмocтoятeльнo или чepeз пpeдcтaвитeля — кoмпaнию, кoтopaя пpeдocтaвляeт пoдoбныe ycлyги.

Ocoбeннocти пepeoцeнки 3У

Cнижeниe кaдacтpoвoй cтoимocти зeмeльнoгo yчacткa чepeз кoмиccию

Пopядoк oбpaщeния. Чтoбы иницииpoвaть пepeoцeнкy зeмeльнoгo yчacткa, нeoбxoдимo oбpaтитьcя в мecтнoe oтдeлeниe кaдacтpa и кapтoгpaфии в пopядкe живoй oчepeди или пo зaпиcи.

Пpoшeниe oфopмляют в пиcьмeннoм видe, блaнк зaявлeния выдaeтcя нa мecтe. К пpoшeнию пpилaгaют cтaндapтный пaкeт дoкyмeнтoв. Coглacнo cт. 24.

18 Ф3 «Oб oцeнoчнoй дeятeльнocти в Poccийcкoй Фeдepaции», в нeгo вxoдят:

???? выпиcкa из EГPН o cтoимocти oбъeктa нeдвижимocти, в кoтopoй yкaзaны cвeдeния oб ocпapивaeмыx peзyльтaтax oпpeдeлeния cтoимocти;
???? дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют нeдocтoвepнocть cвeдeний o нeдвижимocти, иcпoльзoвaнныx для oпpeдeлeния кaдacтpoвoй cтoимocти — ecли зaявлeниe пoдaют из-зa нeдocтoвepнocти yкaзaнныx cвeдeний;
???? oтчeт нa бyмaгe и в элeктpoннoм видe — ecли зaявлeниe пoдaют, чтoбы ycтaнoвить pынoчнyю cтoимocть oбъeктa;
???? нoтapиaльнo зaвepeннaя кoпия пpaвoycтaнaвливaющeгo или пpaвoyдocтoвepяющeгo дoкyмeнтa, нaпpимep, дoгoвopa кyпли-пpoдaжи — ecли зaявлeниe пoдaeт лицo, y кoтopoгo ecть пpaвo нa oбъeкт нeдвижимocти.
3aявлeния, к кoтopым нe пpилoжили пepeчиcлeнныe дoкyмeнты, нe пpинимaют.

Cpoки paccмoтpeния пpoшeния. Пoдaннoe в кoмиccию зaявлeниe o пepecмoтpe кaдacтpoвoй cтoимocти yчacткa paccмaтpивaeтcя в тeчeниe мecяцa. B тeчeниe ceми днeй c мoмeнтa пoдaчи пpoшeния зaявитeль инфopмиpyeтcя o дaтe eгo paccмoтpeния. Нeявкa иcтцa нa зaceдaниe нe влияeт нa пpинятиe peшeния.

Пopядoк paбoты кoмиccии. Кoмиccия мoжeт пpинимaть peшeния пpи yчacтии нe мeнee пoлoвины ee члeнoв. Peзyльтaты зaceдaния и peшeниe пo вoпpocy пepeдaютcя иcтцy в тeчeниe пяти днeй пocлe paccмoтpeния.

Ecли дoкyмeнты, кoтopыe пpeдocтaвил coбcтвeнник, пoдтвepждaют фaкт зaвышeния кaдacтpoвoй cтoимocти oбъeктa, иcк yдoвлeтвopяю и внocят пoпpaвки в peecтp. Ecли peшeниe кoмиccии oтpицaтeльнoe, зaявитeль мoжeт oбpaтитьcя в cyд.Пpичины oткaзa.

Кoмиccия мoжeт oтклoнить пpoшeниe coбcтвeнникa oб измeнeнии кaдacтpoвoй cтoимocти зeмли. Пpичины oткaзa дeлятcя нa двa типa:

???? Ocнoвaнныe нa тexничecкиx нeдoчeтax — в дoкyмeнтax oбнapyжeны нeдoчeты, oшибки, нeтoчнocти, пpoшeниe oфopмлeнo нeвepнo. B тaкoм cлyчae, иcтцy дaют вoзмoжнocть дopaбoтaть пpoшeниe и пoдaть eгo зaнoвo.

???? Кaтeгopичныe — coглacнo Фeдepaльнoмy зaкoнy oт 29.07.1998 N 135-Ф3 (peд. oт 03.08.2018) «Oб oцeнoчнoй дeятeльнocти в Poccийcкoй Фeдepaции» cнижeниe цeны нeвoзмoжнo, peшeниe пoдтвepждaeт ccылкa нa зeмeльный или гpaждaнcкий кoдeкc PФ.

B кaждoм из cлyчaeв, кoмиccия oфopмляeт oткaз в видe пиcьмeннoгo зaключeния, в кoтopoм yкaзaны ocнoвaния и пpичины тaкoгo peшeния.

Умeньшeниe кaдacтpoвoй cтoимocти зeмли в cyдeбнoм пopядкe

Пopядoк oбpaщeния в cyд. Ecли кaдacтpoвaя кoмиccия oткaзaлa в cнижeнии cтoимocти yчacткa, ee peшeниe мoжнo ocпopить чepeз cyд.

Для этoгo в тeчeниe 10 днeй пocлe пoлyчeния выпиcки нyжнo пoдaть иcкoвoe зaявлeниe в paйoнный cyд пo aдpecy pacпoлoжeния oтвeтчикa.

B poли oтвeтчикa выcтyпaeт oтдeлeниe кaдacтpa, кoтopoe oбвиняeтcя в нeзaкoннoм зaвышeнии cтoимocти 3У, a в poли иcтцa — coбcтвeнник нeдвижимocти или eгo пpeдcтaвитeль.

Дoпoлнитeльныe дoкyмeнты. Кpoмe cтaндapтнoгo пaкeтa дoкyмeнтoв, кoтopыe пepeчиcлeны вышe, пpи oбpaщeнии в cyд coбcтвeнник пpeдocтaвляeт дoпoлнитeльнo:
???? чeк oб yплaтe гocпoшлины в paзмepe 300 pyблeй;
???? дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют нeзaкoннoe пoвышeниe кaдacтpoвoй cтoимocти и oткaз кaдacтpoвoй кoмиccии в eё иcпpaвлeнии;
???? yвeдoмлeниe, кoтopoe пoдтвepждaeт вpyчeниe кoпий иcкoвoгo тpeбoвaния дpyгим yчacтникaм пpoцecca ( зaвepeнныe нoтapиycoм кoпии выcылaют в гocyдapcтвeнный кaдacтp нeдвижимocти зaкaзным пиcьмoм);
???? ecли в кaчecтвe иcтцa выcтyпaeт юpидичecкoe лицo, к зaявлeнию пpилaгaют дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пoпыткy дocyдeбнoгo peшeния cпopa.
Бeз этиx дoкyмeнтoв cyд нe пpимeт зaявлeниe o cнижeнии кaдacтpoвoй cтoимocти.

Новый порядок оспаривания кадастровой стоимости

13.06.2019

На практике нередко кадастровая стоимость объектов оказывается завышенной.

А правообладатели, конечно, заинтересованы в справедливой оценке, поскольку кадастровая стоимость учитывается при определении налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц.

На сегодняшний день оспаривание результатов государственной кадастровой оценки в комиссии по-прежнему остается более эффективной мерой по корректировке кадастровой стоимости во внесудебном порядке.

В настоящее время кадастровая стоимость земельных участков определяется как по новым, так и по старым правилам (ч. 1,2 ст 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее — Закон о кадастровой оценке).

Изменить (уменьшить) кадастровую стоимость по новым правилам, в соответствии с Законом о кадастровой оценке, возможно только в случае если она определена в порядке, установленном этим Законом.
Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:
— недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
— установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Досудебный порядок не является обязательным, и для оспаривания кадастровой стоимости вы можете сразу обратиться в суд (ч. 1 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Узнать, какие сведения о земельном участке использовались при определении кадастровой стоимости и как она рассчитывалась, можно из отчета, который размещен на официальном сайте Росреестра в разделе «Сервисы»—>«» https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO. Он размещается в течение 30 рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 15 Закона о кадастровой оценке).

Оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке можно, обратившись в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Такие комиссии создаются уполномоченным органом субъекта РФ (ч. 1, 2 ст. 22 Закона о кадастровой оценке). Порядок их работы определен Приказом Минэкономразвития России от 17.11.2017 N 620.

Обратиться в комиссию можно со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о кадастровой стоимости недвижимости до дня внесения в ЕГРН новой стоимости (ч. 4 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может подаваться в уполномоченный орган субъекта РФ (т.е.

исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, по решению которого проводится государственная кадастровая оценка) или МФЦ как лично, так и почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т.ч. сети Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг.

К данному заявлению необходимо приложить следующие документы:
1. выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
2. копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости, если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3. отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Если к заявлению не приложены перечисленные документы, то его не примут к рассмотрению (ч. 10 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его поступления. В течение семи рабочих дней со дня поступления вам направят уведомление о поступлении заявления и принятии его к рассмотрению. В нем также должна быть указана и дата его рассмотрения (ч. 13, 14 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений (ч. 15, 16 ст. 22 Закона о кадастровой оценке):

— об определении кадастровой стоимости в размере рыночной;

— об отклонении заявления (с обязательным обоснованием).

Решение комиссии вы можете оспорить в судебном порядке (ч. 22 ст. 22 Закона о кадастровой оценке).

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Прежде чем подать иск о пересмотре кадастровой стоимости соберите документы:

исковое заявление;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, и экспертизу отчета о рыночной оценке объекта недвижимости (если вы хотите оспорить кадастровую стоимость, опираясь на рыночную);
документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если вы считаете, что при определении кадастровой стоимости были использованы недостоверные сведения);
доверенность или другие документы, удостоверяющие полномочия вашего представителя в суде, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования либо ученной степени по юридической специальности (если иск вы будете подавать через представителя);
сведения об уплате госпошлины (подача административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными);
иные документы и материалы, подтверждающие ваши требования.

Дела о пересмотре кадастровой стоимости рассматривает в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа. Таким образом, в отношении недвижимости, расположенной в Москве, вам необходимо направить иск в Московский городской суд.

Подать административный иск вы можете лично либо онлайн на сайте Мосгорсуда (для этого требуется быть зарегистрированным пользователем портала gosuslugi.ru). Также с помощью сервиса вы можете отслеживать движение поданных вами обращений и получить результаты их рассмотрения.

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным судом РФ в течение 3 месяцев, всеми остальными — в течение 2 месяцев.

По сложным делам председатель суда может продлить срок рассмотрения дела, но не более чем на месяц.

Таким образом, если вы будете требовать пересмотра кадастровой стоимости недвижимости, расположенной в Москве, Мосгорсуд будет рассматривать дело в течение 2, максимум 3 месяцев.

О дате и времени судебного заседания всех участников извещает суд. Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Как предпринимателю уменьшить земельный налог

Если у вас земля в собственности, вы обязаны платить земельный налог.

Размер налога зависит от кадастровой стоимости земли: чем она выше, тем выше налог. Иногда кадастровая стоимость слишком высокая. Вот как ее снизить.

Общий план действий:

Понять, что стоимость действительно завышена. Посчитать, есть ли экономический смысл ее оспаривать. А то, может, и нет смысла.
Заказать независимый отчет оценщиков, провести экспертизу. Это будет основанием, чтобы пересмотреть кадастровую стоимость.
Собрать документы: справки о кадастровой стоимости, заключения оценщиков, экспертизу, правоустанавливающие документы. Написать заявление. Подать это все в комиссию или в суд.

В этой статье: как оспорить кадастровую стоимость через комиссию и суд, сколько это будет стоить и когда в это лучше не лезть.

У домов, земельных участков и любой недвижимости есть цена. Она бывает рыночной и кадастровой. Рыночная стоимость определяется продавцом и покупателем при покупке и продаже недвижимости. Кадастровая — государством по результатам оценки.

Допустим, вы решили купить земельный участок на Алтае. Присмотрели место и связались с продавцом. Он назвал вам цену — 4000 рублей за квадратный метр. Вы поторговались и в итоге купили участок по цене 2700 рублей за квадратный метр. Это рыночная цена — вы о ней договорились.

В теории кадастровая стоимость должна быть равна рыночной, но на практике рыночная и кадастровая стоимость могут отличаться как в большую, так и в меньшую сторону — даже в несколько раз.

На размер кадастровой стоимости влияют характеристики участка: площадь, категория земли и вид разрешенного использования, наличие построек и так далее.

Государство эти параметры не учитывает и оценивает землю массовым методом — то есть оценщик не проводит осмотр участка, не знает, что расположено на нем и для каких целей используется. В итоге кадастровая стоимость земли под складом в Новосибирске может оказаться выше кадастровой стоимости земли под санаторием в Сочи.

Во всех случаях вам нужна будет информация для оспаривания кадастровой стоимости: площадь и назначение участка, размер кадастровой стоимости и дата, по состоянию на которую она установлена.

В справочнике Росреестра вводим данные объекта недвижимости:

Получаем подробное описание категории земель, разрешения на использование, площади и так далее:

На публичной кадастровой карте можно найти участок вручную:

Еще можно получить сведения из Росреестра по кадастровому номеру через сервис «Получение сведений из Фонда данных государственной кадастровой оценки». Он покажет кадастровую стоимость и отчет государственной кадастровой оценки. Если кадастровая стоимость уже оспаривалась, это тоже будет указано:

Посмотрите объявления о продаже похожей по параметрам земли в этом же районе. Если цена соседних участков в среднем ниже установленной кадастровой стоимости, похоже, она завышена.

Еще понять, что кадастровая стоимость земли возросла, можно по уведомлениям из налоговой — если за последние два-три года налог на землю увеличился в несколько раз.

Для начала нужно посчитать, насколько снижение кадастровой стоимости для вас выгодно: нужно сравнить налог, который вы платите сейчас, с налогом, который могут установить после пересмотра.

Сравните разницу с расходами на проведение переоценки. Если окажется, что на пересмотр вы потратите больше, чем сэкономите на налогах, — это повод не дергаться и оставить все как есть.

Вот как удостовериться.

Например, в Барнауле для участков под административные здания решением Барнаульской городской думы установлена ставка 1,5%.

Рассчитаем налог для земельного участка, предназначенного для размещения административных зданий. Площадь — 1500 м². Кадастровая стоимость — 8 350 500 рублей. Ставка налога: 1,5%.

8 350 500 Р / 100 × 1,5 = 125 258 Р — это сумма налога за год при нынешней кадастровой стоимости.

Прикинуть рыночную стоимость. Задача — представить, сколько может стоить участок после пересмотра, то есть если кадастровую стоимость сравняют с рыночной. Для этого нужно прикинуть рыночную цену и из нее уже посчитать налог.

Поищите участки с таким же видом разрешенного использования, как у вас. Их можно искать на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов — torgi.gov.ru. Иногда такие участки можно найти и на «Авито».

Лучше, чтобы застройка участка была аналогичной — если у вас пустой участок, аналог стоит искать незастроенный. Среди аналогичных участков посчитайте среднюю цену за квадратный метр, разделив стоимость участка на площадь.

Допустим, вы нашли 4 участка, средняя цена продажи за квадратный метр — 2100 рублей. Можно переходить к следующему этапу.

Рассчитать выгоду. Зная среднюю цену продажи аналогичных участков, можно примерно рассчитать рыночную стоимость вашего участка и налоговую выгоду.

Для участка площадью 1500 м² кадастровая стоимость при цене 2100 рублей за квадратный метр будет равна 3 150 000 рублей. А налог с этой суммы составит 47 250 рублей за год.

Было: 125 000 Р
Стало: 47 000 Р
Экономия: 78 000 Р в год, 390 000 Р за 5 лет
Расходы на пересмотр: около 100 000 Р

Это примерные расчеты. Нельзя просчитать точную рыночную стоимость участка только по ним. Но их достаточно, чтобы понять, есть ли смысл оспаривать кадастровую стоимость.

Предположим, что у вас в собственности как у физлица с 2015 года есть участок. В 2016 году вы уже заплатили налог за 2015 год. Заплатить налог за 2016 год вы обязаны до 1 декабря 2017 года.

Если заявление об оспаривании кадастровой стоимости вы подали в конце декабря 2016 года, а решение о ее снижении получили в феврале 2017 года, то налог за 2016 год вы заплатите по новой стоимости. За 2015 год налог пересмотреть нельзя.

Другая ситуация будет с собственностью юридического лица. Организации обязаны самостоятельно исчислять земельный налог и каждый квартал вносить авансовые платежи.

Размер кадастровой стоимости юридические лица и граждане могут оспорить в суде и в комиссии при Росреестре.

Чтобы понять, кому и куда подавать заявления, стоит разобраться с требованиями закона.

Физические лица вправе обратиться с заявлением сразу в суд. Но до суда можно обратиться и в комиссию. Если комиссия откажет в удовлетворении заявления, ее решение можно обжаловать в суде.

Чтобы оспорить кадастровую стоимость, потребуется отчет о независимой оценке стоимости земли. Он делается в бумажном виде и в форме электронного документа. Электронный документ должен быть подписан электронной подписью. Такие отчеты делают профессиональные оценщики, состоящие в саморегулируемых организациях оценщиков и застраховавшие ответственность.

Титульный лист отчета об оценке стоимости участка

Обычно отчет готовят за 5—7 дней.

Совет. Не экономьте на отчете об оценке. От правильности его составления будет зависеть результат рассмотрения спора.

Объем хорошего отчета — не менее 50 страниц

Что проверить в отчете. Проверяйте дату, по состоянию на которую оценщик определил рыночную стоимость, — она должна быть такой же, как дата определения кадастровой стоимости. Если рыночная стоимость будет оценена по состоянию на ненадлежащую дату, комиссия и суд откажут в удовлетворении заявления.

Например, если кадастровая стоимость участка установлена по состоянию на 1 января 2015 года, рыночная стоимость должна определяться на эту дату.

Экспертиза отчета стоит 15—35 тысяч рублей. Заключение эксперта на отчет будет готово через 7—10 дней.

Титульный лист экспертного заключения на отчет об оценке

Полное название справки — «Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости». Ее можно заказать в любом отделении Росреестра, в МФЦ либо на сайте Росреестра.

Если заказываете выписку на сайте, обязательно укажите, что желаете получить ее в виде бумажного документа в территориальном отделе.

Справку выдадут не позднее 5 дней с момента запроса. Это бесплатно.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости выглядит так:

Проверьте, чтобы дата определения кадастровой стоимости совпадала с датой государственной кадастровой оценки

Подготовьте правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок. Для собственника — свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. Для арендатора — договор аренды.

Но федеральный закон об оценочной деятельности такое требование до сих пор содержит.

Для обращения в суд копию заверять не нужно.

Когда соберете документы, готовьте заявление. Оно должно быть о том, что нынешняя кадастровая стоимость участка неверная, ее нужно изменить. Без вашего заявления ни у одного ведомства нет повода пересматривать стоимость участка.

В суд нужно подавать административное исковое заявление. Оно составляется по правилам кодекса административного судопроизводства. Эту работу лучше доверить юристу.

Решение суда вступит в силу через месяц после принятия решения в окончательной форме.

Оспаривать кадастровую стоимость не всегда выгодно. Нужно считать.
Не экономьте на оценщике: с хорошим отчетом больше шансов на успех.
Успейте подать заявление: кадастровую стоимость можно оспорить в течение 5 лет с даты оценки.
Требуйте пересчитать налог за год, в котором подаете заявление об оспаривании кадастровой стоимости.

Снижение кадастровой стоимости участка — порядок действий

Для определения величины налога на недвижимость используется понятие кадастровая стоимость. И если происходит снижение кадастровой стоимости, то, соответственно, уменьшается и сумма налога.

Объекты недвижимости не только растут в цене, они могут и уменьшить свою рыночную стоимость. Однако пересмотр цены государственными органами производится массово и не учитывает разницу, возникающую из-за расположения объекта, его индивидуальных особенностей. Влияние также оказывают ошибки в расчетах и недостаточные данные.

Изменение установленной кадастровой стоимости (КС) возможно, это делается путем досудебного и судебного оспаривания. Для этого подается иск о снижении цены, а в случае положительного решения заявитель обращается в налоговую службу с тем, чтобы там учли измененную КС.

Что такое кадастровая стоимость объекта недвижимости

Любой недвижимости присвоены идентификационные показатели. Один из них носит название кадастровой стоимости. Под ней понимается цена участка земли или сооружения, рассчитанная уполномоченными на данное действие государственными учреждениями и внесенная в специальный реестр — кадастр.

Проводится оценка 1 раз в 3–5 лет, а для федеральных городов (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) 1 раз в 2 года. В идеале стоимость равняется рыночной, но этого не происходит из-за того, что объекты оцениваются массово. Цена, установленная рынком на имущество, сильно зависит от особенностей недвижимости и формируется индивидуально.

Порядок получения сведений о кадастровой стоимости объекта

Узнать подобные сведения несложно. Информация относится к общедоступной. Можно узнать не только стоимость своей недвижимости, но и чужой, кроме объектов, данные по которым не публикуются. Способы узнать текущую КС:

сделать запрос через сайт Госуслуг, МФЦ либо Росреестр и получить выписку ЕГРН о кадастровой стоимости;
зайти на сайт Публичной кадастровой карты и заказать получение выписку ЕГРН там в безбумажном виде.

Когда планируется подавать иск в суд, чтобы сделать уменьшение кадастровой стоимости, выписку лучше взять в виде традиционного документа на бумаге. Удобнее всего оформить его через МФЦ или Госуслуги.

Выписку выдают за 4 дня. В традиционной форме услуга обойдется для гражданина в 700 рублей, для юридических лиц — 2200. В безбумажном варианте справка обойдется в 350 и 500 рублей соответственно.

Если выписка уже есть, то она не должна быть слишком старой, а выдана не позднее последней государственной оценки.

Зачем уменьшать кадастровую стоимость недвижимости

Информация в Публичной кадастровой карте и ЕГРН корректируется на основании КС. ИФНС применяет эти цифры при расчете величины имущественного налога (коммерческих и частных объектов, дач, земельных участков, гаражей и т. п.).

Очевидно, что массовая оценка ведет к ошибкам в обе стороны: недвижимость может быть как недооценена, так и значительно переоценена относительно своей реальной стоимости. Если занижение выгодно, то переоценка приводит к увеличению ставок налогов, которые приходится платить ежегодно. В реальности занижение практически не встречается, а завышение на 20–30% — частое явление.

Как кадастровая стоимость объектов влияет на налог на недвижимость для собственника

Для собственника важно снижение кадастровой стоимости, так как это уменьшает земельный и имущественный налоги. Чем дороже объект, тем выше предстоящие расходы.

Что влияет на кадастровую стоимость участка

Оценка конкретного участка земли зависит от следующих факторов:

вид разрешенного использования;
категория земель;
общая площадь участка;
коэффициент удельного показателя КС, он устанавливается для разных районов индивидуально.

Важность имеет назначение расположенного на территории сооружения. Например, для многофункциональных зданий, которые могут быть приспособлены для разных целей, действует самый большой удельный показатель разрешенного использования.

Для индивидуальных и малоэтажных жилых домов важно, чтобы была правильно учтена группа недвижимости, так как стоимость квадратного метра для многоэтажной застройки выше в 2–3 раза.
Также значение имеет удаленность объекта от центра города или поселка, транспортных узлов, имеющаяся инфраструктура, престижность района.
При определении КС оценка может быть проведена с ошибкой из-за:

неправильного целевого назначения и местоположения;
не той группы разрешенного использования для участка;
аварийного состояния объекта;
недвижимость расположена в месте, на которое распространяются особые условия природопользования и др.

Уменьшение кадастровой стоимости недвижимости пошагово

КС редко совпадает с ценой, формируемой рынком, как правило, она выше, порой существенно, что ведет к переплатам налогов. Если начисления явно завышены, то стоит подумать об уменьшении КС.

Определение наличия оснований для переоценки

Прежде всего нужно получить выписку из ЕГРН и посмотреть, во сколько оценили недвижимость. После этого можно примерно сопоставить стоимость своего участка или дома с ценами на аналогичные объекты.

Для этого можно пользоваться такими сайтами, как Авито, газетами с предложениями о продажах. Можно также получить консультацию у специалистов агентств недвижимости.

При опыте работы в несколько лет такой человек легко назовет примерную цену, по которой можно реализовать объект.

Если КС оказалась существенно выше, то следующий этап — обращение в оценочную организацию.

Обращение в оценочную компанию

Этот шаг нужен для получения официального документа. Оценщик проводит обследование объекта недвижимости, изучает документы на него, сопоставляя с конкурентными показателями на аналогичные участки или дома. По окончании работы выдается отчет, в котором указана рыночная цена.

Сбор документов

Чтобы подать заявление о снижении КС, необходимо собрать следующую документацию:

выписку ЕГРН о текущей кадастровой стоимости;
правоустанавливающий документ на недвижимость (выписка ЕГРН или выдававшееся до 2016 г. свидетельство о праве собственности);
отчет оценочной организации с обоснованием рыночной цены на объект;
другие документы, которые подтверждают завышенный показатель КС.

Обращение в комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости

Комиссия при региональном управлении Росреестра — это досудебный уровень разрешения спора. Если гражданин имеет право обратиться в суд напрямую, то для юрлиц этот этап обязателен.

Госпошлину уплачивать не требуется, решение комиссии можно оспорить в судебном органе.

Ожидание решения комиссии

В комиссию входят 8 человек, пересмотр может быть проведен, если на заседании присутствует половина из них. Спор решается в течение месяца.

После принятия решения о нем уведомляется владелец недвижимости и орган самоуправления, на территории которого данный объект находится.

Комиссия рассматривает 2 вида жалоб:

о недостоверности сведений;
об установлении рыночной цены.

В обоих случаях выносится решение или об отклонении заявления, или о пересмотре текущих данных.

К сожалению, реальное положение дел таково, что данный этап редко бывает удачным. В большинстве случаев следует отказ. Гражданам лучше сразу подавать иск в суд, заключив договор с квалифицированным адвокатом. С 1 января 2023 г. кадастровые комиссии будут отменены, и их функции перейдут к Государственным бюджетным учреждениям (ГБУ).

Составление иска в суд

В суде можно оспорить как непосредственно кадастровую оценку, так и решение комиссии. Истец может заявить одно из требований:

снижение имеющейся кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверными сведениями при оценке или вкравшейся ошибке;
установление рыночной цены;
оспаривание решения комиссии Росреестра.

Заявлять другие претензии в иске нельзя. Для возвращения переплаты налогов нужно сначала дождаться решения по иску об оспаривании кадастровой стоимости, а затем подать новый иск в случае положительного решения по предыдущему заявлению.

Документы к иску подаются те же, что и в комиссию. Кроме того, понадобится квитанция об уплате госпошлины (для граждан 300 рублей, для юрлиц 3000 рублей), уведомления о вручении лицам, участвующим в деле, копий заявления. Для организаций нужно будет подтвердить прохождение досудебного этапа.

Судебное заседание

Первая инстанция для подобных административных дел — верховные суды субъектов Федерации. Ответчиком является Росреестр.

Рассмотрение занимает 2 месяца, суд может продлить этот срок на 1 месяц. Стороны дела извещаются судом, но их неявка не служит препятствием для вынесения решения. Доказательства предоставляют сами участники. Ходатайство об их истребовании судом будут приняты, только если участник лишен такой возможности по объективным причинам.

Если заявитель — участник долевой собственности, то суд пересмотрит КС всего объекта. Возможные возражения от других собственников не повлекут обязательного отказа в заявлении, но будут рассмотрены как одно из доказательств.

В случае положительного решения, в его резолютивную часть вносится сумма установленной судом кадастровой стоимости. Она подлежит внесению в кадастр недвижимости.

Судебное решение возможно обжаловать в апелляционном порядке. На это дается 1 месяц со дня вынесения постановления.

Вероятность успеха

Судебные органы гораздо более лояльны в отношении заявителей, чем комиссии Росреестра. Для граждан целесообразно не тратить время на досудебное урегулирование, так как шансов решить вопрос в суде больше, особенно при тщательной подготовке доказательств.