12.01.2021
Увольнение учителей по собственному желанию может вызвать множество вопросов, как у самих работников, так и у работодателя. Сама процедура должна осуществляться с учетом установленных на законодательном уровне норм. Любое нарушение может негативно сказаться на каждой из сторон.
Порядок увольнения
Если учитель принял решение расторгнуть трудовое соглашение с учебным учреждением, то он должен соблюсти процедуру увольнения, предусмотренную трудовым законодательством. Для этого требуется следовать следующему алгоритму:
- уведомить директора о своем желании расторгнуть договор трудоустройства. Для этого составляется соответствующее заявление. Оно не имеет унифицированного бланка, благодаря чему человек может составить его в произвольной форме. Главное требование – соблюдение норм составления деловых документов и полное отсутствие помарок или ошибок. При их наличии документ признается недействительным. В заявлении требуется отразить просьбу об увольнении и дату расторжения трудового договора без предлога «с», то есть «… уволить 21 марта 2021 года». Документ должен быть передан на ознакомление руководителю не позднее двух недель до желаемой даты увольнения. Данный срок необходим для поиска нового работника;
Образец заявления об увольнении по собственному желанию
.
- после ознакомления с документом директор обязан издать приказ об увольнении. До 2013 года было обязательно использовать форму Т-8. На данный момент в учебном учреждении может использоваться, как старая, так и специально созданная форма приказа о расторжении договора трудоустройства. С данным документом требуется ознакомить работника под подпись. Если человек отказывается по какой-то причине ознакамливаться или подписывать, то директор обязан в присутствии свидетелей зачитать содержимое приказа и составить соответствующий акт;
Образец приказа об увольнении по собственному желанию без отработки
- ответственные лица осуществляют полный расчет суммы, которые необходимо будет предоставить учителю, и подготовку документов;
- в последний рабочий день учителю обязаны выдать под подпись трудовую, с соответствующей записью, иные документы, предоставляемые при письменном запросе работника, а также денежные выплаты.
После полного расчета с увольняемым лицом процедура расторжения договора трудоустройства считается полностью завершенной.
Запись в трудовой и выплаты
При увольнении в трудовую книжку работнику должна быть внесена запись об увольнении. В ней должна быть продублирована информация о причине расторжения трудового соглашения, указанная в приказе, изданном директоров. Кроме этого, ответственное лицо должно сделать отсылку к соответствующей статье Трудового Кодекса (ст. 77. п.3 ТК – расторжение соглашения по инициативе работника).
Выдача трудовой осуществляется в последний рабочий день. Ее владелец обязан поставить подпись в соответствующем журнале о получении документа. Отказ от выдачи трудовой является незаконным.
Образец записи в трудовую увольнение по собственному желанию
В этот же момент работнику должны быть выданы все положенные денежные средства, в том числе:
- оплата труда за фактически отработанное время;
- компенсация за отпуск, от которого работник ранее отказался или не успел воспользоваться, и больничный. Если учитель решил уволиться во время отпуска и после подачи заявления заболел, что будет доказано наличием больничного листа, то работодатель также обязан произвести выплату компенсации;
- премию, если таковая предусмотрена индивидуальным или коллективным договором или нормативными актами организации;
- надбавки, например, за высокий уровень квалификации работника.
Если при расчете учитель оказался не согласен с какой-либо суммой, то директор обязан выплатить человеку часть денежных средств, неподлежащую оспариванию. Вторая часть предоставляется только после достижения договоренности между сторонами или по решению суда.
Образец заполнения расчетного листка – лицевая сторона Образец заполнения расчетного листка – обратная сторона
Судебная практика
Действующее законодательство позволяет учителям уволиться в любой момент, в том числе в середине года или во время отпуска.
Отказ со стороны работодателя является неправомерным, даже, если он мотивирован отсутствие замены (на поиск нового работника законом выделены 2 недели, которые увольняющийся человек должен отработать). В такой ситуации человек может написать соответствующее заявление в вышестоящие инстанции и суд.
При этом требуется строгое соблюдение сроков исковой давности – 3 месяца со дня нарушения прав работника. По решению суда на организацию-работодателя может быть наложен штраф.
Если сотруднику не своевременно выдадут документы и денежные средства, то человек может подать жалобу в Трудовую инспекцию. По результатам ее проверки будет вынесено постановление, которое является обязательным для исполнения.
Если гражданин будет не удовлетворен результатом проверки, то он может подать иск в суд с соблюдением всех сроков.
По решению суда организацию-работодателя привлекут к административной ответственности и обяжут выплатить работнику моральную компенсацию в размере среднего заработка за весь период просрочки.
Законодательство закрепляет, что принудительный труд на территории России запрещен, что позволяет всем работником увольняться по собственной инициативе в любой момент.
Данное право распространяется и на работников учебных заведений. Расторжения трудовых отношений с учителями осуществляется по общим основаниям.
При нарушении норм действующего законодательства пострадавшая сторона может подать заявление в суд с соблюдением сроков исковой давности.
Увольнение учителей по собственному желанию Ссылка на основную публикацию
Как уволиться с работы и остаться в плюсе
Уход с работы ― решение не из приятных, особенно если найти новую работу не удалось. Как надолго может затянуться поиски аналогичной должности неизвестно. Поэтому уволиться надо максимально выгодно, чтобы какое то время не беспокоиться за свое ближайшее будущее.
С другой стороны, просьбу уволиться сотруднику по собственному желанию, можно слышать значительно чаще непосредственно именно от руководителя.
И интерес работодателя в этом случае заключается не только в том, чтобы избавится от Вас как от работника, но и в том, чтобы сделать это как можно более быстро, просто и дешево.
А кроме как по собственному желанию реализовать подобное очень и очень сложно, при этом можно налететь на солидные штрафы и даже попасть под суд. Поэтому за создание работодателю удобных условий и экономии, как времени, так и денежных ресурсов следует поторговаться.
Что предпринять, чтобы уволиться выгодно?
Особенно важно бороться за свои права в том случае, когда работа была постоянной и основной, то есть человек не просто проработал две недели и уволился, а имел пятидневный график, оклад и длительный контракт с компанией.
В трудовом кодексе РФ сказано, что после увольнения сотрудник может рассчитывать на компенсацию после увольнения. Ведь потеря работы в такой стране, как Россия, часто приводит к ухудшению финансового благополучия на длительный срок.
Варианты расторжения трудового договора
В трудовом кодексе РФ указаны следующие варианты расторжения трудового соглашения:
- Увольнение по собственному желанию. Трудящийся обязан уведомить работодателя за 2 недели до прекращения деятельности.
- По сокращению штата или инициативе нанимателя, который должен сообщить о расторжении за 2 месяца.
- Увольнение по соглашению сторон избавляет от необходимости объяснения причины решения и может быть самым выгодным вариантом для работника.
- По непредвиденным обстоятельствам, которые сложились таким образом, что продолжать работу невозможно независимо от желания сторон. Сюда относится призыв в армию, увольнение по сокращению, отзыв лицензии, решение суда.
- В связи с окончанием срока контракта. Дополнительных соглашений не требуется.
Для того, чтобы не упустить возможность остаться в плюсе даже в случае увольнения, необходимо знать свои права как работника. Большое значение тут имеет причина увольнения.
Рассмотрим часто встречающиеся варианты подробно.
Как выгодно уволиться с работы по соглашению сторон
При увольнении по соглашению сторон вы можете прописать любые условия и сроки прекращения работы.
Что можно попросить в обмен на свое согласие уволится? Закон Вас не ограничивает ни в чем, конкретный результат зависит только от Вашего умения вести переговоры.
Среди преимуществ увольнения по соглашению сторон:
- Нет необходимости отрабатывать положенные 2 недели, уволиться можно за день, если работодатель не против.
- Есть возможность попросить рекомендации или сопроводительное письмо.
- Можно получить солидное выходное пособие в размере, который устроит и вас и работодателя.
- Расторгнуть трудовой договор может абсолютно любой работник: беременная женщина, находящаяся в декрете, одинокий родитель, пенсионер и все те, кто не могут быть уволены по инициативе компании, но хотят сделать это максимально выгодно.
К недостаткам расторжения стоит отнести невозможность восстановления на работе. В остальных случаях есть шанс оспорить расторжение трудового контракта в суде.
Юридически правильно составленный документ не позволит восстановиться на работе. Исключение бывает лишь в одном случае, когда женщина после увольнение по соглашению сторон выяснила о своей беременности.
Тогда юрист может оказать помощь в восстановлении ее в должности.
В последний день работы сотруднику перечисляют:
- полную заработную плату, начисленную за отработанное время;
- полагающиеся премии;
- выходное пособие, если такое прописано в приказе;
- возмещение за нереализованный отпуск.
Расчет выплаты при увольнении осуществляется согласно стать 140 ТК РФ. Дополнительные суммы, включая выходное пособие, могут быть перечислены в другие сроки. Гарантировать их получение поможет документ о соглашении, необходимо прописать сумму и дату оплаты.
У коммерческих организаций закон не ограничивает размер выплаты при увольнении, сумма может быть абсолютно любой. Для бюджетных организаций компенсация не должна превышать 3-х месячного размера среднемесячной оплаты труда увольняемого работника, на Крайнем Севере до 6-ти размеров.
Увольнение по собственному желанию
Увольнение по собственному желанию или по инициативе работника проводится при решении об отставке принятом в одностороннем порядке и когда договориться с работодателем не удалось. Если не получается выгодно уволиться с компенсацией, стоит использовать этот вариант. Его преимущества:
- Нет необходимости договариваться с работодателем, достаточно написать заявление.
- Можно составить заявление перед выходом в отпуск и не возвращаться на работу. Работник получает отпускные за три дня до отпуска, а остальные деньги в последний день работы перед отпуском, т. е. быстрее чем в остальных случаях. Это актуально, если деньги сотруднику нужны срочно.
- Работник может оспорить увольнение по собственному желанию в суде. Если процесс будет выигран, он получит среднюю расчетную оплату за дни когда не работал ― время вынужденного простоя.
При увольнении по собственному желанию бывшему сотруднику положено:
- Зарплата, включая надбавки за стаж, за минусом уже выданного аванса.
- Компенсация за неиспользованные дни положенного отпуска.
- Выходное пособие, если это прописано в условиях трудового договора.
О том, как выгодно уволиться по собственному желанию стоит подумать до заключения контракта. Тогда можно рассчитывать на дополнительные деньги. К сожалению, вариант возможен для уникальных кадров. Рядовым сотрудникам вряд ли будут предложены особые условия. Однако, рекомендуем оговорить выплаты при увольнении на стадии заключения трудового договора.
Увольнение по сокращению
Сократить число сотрудников наниматель может решить в любой момент. Причиной может стать экономическая нестабильной организации, оптимизация производственных процессов. При этом, работодатель не обязан озвучивать причину своего решения ни перед работниками, ни перед профсоюзом. Письменное извещение сотрудник получает минимум за 2 месяца до упразднения должности.
Даже в такой ситуации с увольнением по сокращению можно найти плюсы. Например, за 2 месяца вполне возможно найти новую работу. Если это не удастся в течение 3 месяцев после отставки работник может получать денежные средства от бывшего работодателя. Всего по стандартным правилам он получит следующие выплаты при увольнении:
- зарплату, которую отработал;
- компенсацию за неотгулянный отпуск;
- выходное пособие равное среднемесячной зарплате за исключением совместителей, сезонников, срочников с контрактами, заключенными до 2 месяцев.
Эти деньги перечисляют в последний день работы. Последующие компенсации возможны, если бывший сотрудник не смог трудоустроиться. Выгодно увольнение по сокращению тем, что работник может рассчитывать на многократные выплаты при увольнении.
Но, он должен встать на учет в центр занятости населения, получив статус официального безработного. Сохранение этого статуса является подтверждением того, что работа еще не найдена.
Работодатель может проверить трудоустроен ли бывший сотрудник, посмотрев трудовую книжку.
Первая компенсация перечисляется сразу при отставке. Вторая выплачивается через 2 месяца. Последняя через три месяца после ухода, если работа так и не найдена. Таким образом, можно получить 3 среднемесячных заработка. За компенсацией можно обратиться в течение 15 рабочих дней следующих за «безработным месяцем».
*Обратите внимание! При сокращении персонала наниматель часто просить написать заявление на увольнение по собственному желанию. Подписывать его ни в коем случае нельзя. Этим вы лишите себя права на выплату при увольнении. Если в процессе работы вы проходили обучение за счет работодателя, он сможет взыскать эту сумму.
Если работодатель настаивает, можно уговорить его пойти на соглашение между сторонами с выгодными для вас отступными.
Работодатель запугивает: что делать
Не ведитесь на провокации, не подписывайте документов. Не верьте в то, что с записью «уволен по соглашению» либо «сокращение» не берут на работу. Это хорошая запись, не характеризует качество выполняемых трудовых обязанностей.
Не стоит записывать неприятный разговор с начальником, его не примут в качестве доказательств, или пытаться объединиться с другими сотрудниками.
Никто не захочет рисковать должностью заступаясь за вас, даже если между вами хорошие дружеские отношения. Единственное верное решение ― обратиться в прокуратуру. Делать это нужно пока вы числитесь сотрудником.
После ухода шансы восстановить справедливость крайне малы.
Важные дополнения
- В последний день работы вы должны взять на руки трудовую книжку, если она ведется на бумажном носителе. Доступен вариант ее отправки по почте. Например, головной офис и фактическое место работы находятся в разных городах. Работник должен дать письменное согласие об отправке книжки почтой.
- Рекомендуем самостоятельно или при помощи стороннего специалиста проверить правильность расчета выплаты при увольнении. Он должен быть произведен за фактически отработанные дни. Для расчета используется та ставка, по который вы работали. Среди вычетов допустим только аванс, если он был выдан. Никаких налогов, социальных взносов не должно быть удержано.
- Если выплаты при увольнении задержаны, это должно быть компенсировано. Согласно закону требуйте 1/150 ставки ЦБ за каждый день просрочки.
- Требуйте компенсации за больничный, если заболели в течение 30 дней после расторжения договора. Причем необходимость оплаты больничного не зависит от причины прекращения работы. На пособие вправе рассчитывать любой бывший рабочий при увольнении по сокращению, другим способом и даже тот, кто выгнан за дисциплинарный проступок.
- Больничное пособие рассчитывают в размере 60% от среднего заработка. Не оплатить больничный работодатель может, если работник запросил пособие через 6 месяцев после закрытия листа нетрудоспособности.
Выгодно уволиться можно в любой ситуации, если знать свои законные права. Поэтому когда возникает мысль о прекращении трудовой деятельности заранее изучите актуальное законодательство или попробуйте попросить помощи юриста. Из всех существующий вариантов, самый выгодный для работника ― сокращение.
Затем идет расторжение договора по обоюдному соглашению, наименее выгодный вариант ― по собственному желанию.
Можно ли уволить учителя и на каких основаниях? Причины увольнения учителя
Учителя, как и прочие штатные работники различных предприятий на территории России, принимаются на работу по трудовому договору, соответственно, на них точно также распространяются нормы трудового законодательства. Поэтому прекращение трудовых отношений может точно так же произойти по одному из оснований, приведенных в ст. 77 ТК РФ. Поскольку в дополнение к положениям ТК РФ труд педагогов регулируется рядом специальных нормативно-правовых актов, то при расторжении контракта могут применяться и они. В связи с чем рассмотрим подробнее, как происходит увольнение учителей согласно букве закона.
Общие основания для увольнения
- Общие основания, по которым можно рассчитать педагогического работника, изложены в ст. 77 ТК РФ, в частности, таковыми могут быть:
- В первых двух ситуациях, проблем с прекращением трудовых отношений, как правило, не возникает, поскольку желание исходит непосредственно от работника или же сторонам, так или иначе, удается прийти к компромиссу.
- Например, для того чтобы уйти по собственному желанию педагогу достаточно подать заявление администрации учреждения и отработать положенные 2 недели.
Увольнение, которое происходит с подачи работодателя более сложная процедура.
Если у руководства отсутствуют основания, предусмотренные ст. 81 ТК РФ, то увольнение учителя будет незаконным, в связи с чем он сможет обратиться в суд и восстановить нарушенные права.
Так, согласно ст. 81 ТК РФ, образовательное учреждение может расстаться с педагогом по причинам, перечисленным ниже.
- Несоответствие занимаемой должности. Для того чтобы рассчитать учителя по данному основанию, у руководства должно иметься заключение аттестационной комиссии. Согласно ст. 49 закона № 273-ФЗ от 29. 12. 2012 г., раз в пятилетие проводится аттестация педагогов с целью подтверждения их соответствия занимаемым в образовательном учреждении должностям, а также для оценки их профдеятельности. Помимо заключения у работодателя должна отсутствовать возможность перевода сотрудника на подходящую его квалификации, навыкам и опыту, позицию.
- Неоднократное игнорирование учителем своих трудовых обязанностей в отсутствие уважительных на это причин. Следует учесть, что такое увольнение допускается, если в наличии имеется непогашенное дисциплинарное взыскание.
- Совершение педагогом проступка, нарушающего принципы морали, что делает недопустимым продолжение профессиональной деятельности. Особое внимание заслуживает такое основание увольнения, как грубое нарушение трудовых обязанностей.
Для наступления последствий в виде увольнения «по статье», проступок достаточно совершить однократно. Грубое нарушение может выражаться в:
- появлении на работе в состоянии опьянения
Для подтверждения данного факта можно потребовать от работника пройти медицинское свидетельствование. Если получено положительное заключение врача, то ссылку на него необходимо сделать в приказе на увольнение.
Поскольку медосвидетельствование в России это исключительно добровольная процедура, то никто не может обязать педагога пройти тест. Кроме того, факт опьянения можно зафиксировать в акте при участии как минимум 2-х свидетелей.
К слову, под прогулом, согласно пп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ, понимается отсутствие специалиста в организации свыше 4-х часов подряд.
- совершении в образовательном учреждении хищения имущества, в том числе его уничтожения или же повреждения, если это совершено с умыслом
Рассчитать по данной причине педагога можно, основываясь на соответствующем приговоре суда, который вступил в силу.
Если же было совершено мелкое хищение, то, понадобится постановление компетентного органа или судьи, которые в силу своих полномочий, могут рассматривать дела об административных правонарушениях.
Сокращение педагога
В рамках оптимизации педагог, как и любой другой штатный работник может попасть под сокращение.
Работодатель обязан предупредить учителя о предстоящем событии как минимум за 2 месяца.
При этом руководство должно учитывать преимущественное право сотрудника на оставление в учреждении, что предусмотрено ст. 179 ТК РФ.
В частности, при равных условиях производительности и квалификации предпочтение отдается семейным сотрудникам, у которых на иждивении нетрудоспособные члены семьи и тому подобное.
Кроме того, руководство обязано предложить перевод на иные вакансии, если таковые имеются в штате. Увольнение осуществляется только после письменного отказа работника или же отсутствие свободных должностей, которые он может занять.
Компенсация учителю при увольнении по сокращению включает обязательную выплату выходного пособия.
Следует также отметить, что безусловному увольнению подлежат сотрудники при ликвидации учебного заведения.
Дополнительные основания увольнения
Законом предусмотрено несколько дополнительных оснований, предусмотренных ст. 336 ТК РФ, по которым работодатель вправе издать приказ на увольнение учителя. Среди них:
- грубое нарушение устава образовательного учреждения, совершенное повторно за год
О том является ли неисполнение обязанностей, предусмотренных уставом грубым, принимается руководителем учреждения. При этом педагог всегда может оспорить решение администрации учреждения в судебном порядке. Факт проступка должен быть подтвержден соответствующими документами: актом, объяснительной, докладной запиской и тому подобное. А также имеют значение свидетельские показания.
- применение воспитательных методов, выражающихся как в физическом, так и в психическом насилии, целью которых обычно является наказание учащегося или же принуждение его к выполнению тех или иных действий
При этом достаточно деяния, совершенного однократно. Необходимо знать, что:
- физическое насилие может выражаться в: нанесении ударов, толкании, причинении побоев или же в любых других действиях, в результате которых воспитанник или ученик испытывает физическую боль. О том, что к ученику было применено физическое насилие, как правило, свидетельствуют синяки, ушибы, кровоподтеки, ссадины и иные повреждения на теле
- психическое насилие это модель поведения, при которой учитель негативно воздействует на психику ученика. Это может проявляться в запугивании, угрозах, уничижительных высказываниях, криках. Доказательствами в данном случае служат показания очевидцев, аудио и видеоматериалы, заключение психолога и прочее.
За аморальное поведение, которое выражается в применении ненадлежащих воспитательных методов, а именно, в психическом или физическом насилии над ребенком, педагог может быть привлечен к дисциплинарному взысканию и уволен.
- достижение максимального возраста замещения должности педагогического работника, согласно положениям ст. 332.1 ТК РФ
Если ранее должности ректоров, проректоров вузов не могли занимать лица старше 65 лет, то с момента вступления в силу закона № 175-ФЗ от 25.05.2020 г., руководителями высших учебных заведений и их филиалов в том числе, могут быть сотрудники в возрасте 65+.
Указанный закон отменил ч. 12 ст. 332 ТК РФ, устанавливающую возрастной ценз.
В настоящее время, согласно ст. 332.1 ТК РФ, руководители образовательных учреждений могут быть не старше 70 лет. В дальнейшем они могут перевестись на иные должности, которые могут занимать в соответствии с имеющейся квалификацией. В том случае если отсутствуют штатные должности или же сотрудники отказываются от перевода, то трудовые отношения прекращаются.
Кто не может заниматься педагогической деятельностью?
Следует отметить, что в ТК РФ существуют положения, устанавливающие ограничения на занятие преподавательской деятельностью. В частности, согласно ст. 331 ТК РФ, увольнению подлежат:
- педагоги, которые приговором суда лишены права продолжать заниматься профессиональной деятельностью;
- сотрудники, у которых есть судимость за преступления против личности, общественной нравственности и безопасности, за исключением реабилитированных лиц;
- педагоги, имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- работники, которые были признаны судом недееспособными;
- имеющие заболевания, препятствующие продолжению преподавательской деятельности.
Порядок увольнения
Процедура увольнения учителей регламентирована нормами ТК РФ, соответственно она предполагает следующие этапы:
- заявление от работника, который уходит по собственному желанию, которое подается с учетом 2-х недельного срока предупреждения. В том случае, если инициатива исходит от работодателя, то должно иметься соответствующее основание, предусмотренное ст. 81 ТК РФ либо ст. 336 ТК РФ. Дисциплинарное нарушение должно иметь документальное подтверждение, следует помнить о том, что за незаконное увольнение работодатель может быть привлечен к ответственности;
- прохождение 2-х недельного периода отработки. При наличии веских оснований работодатель может рассчитать сотрудника без отработки;
- издание приказа на увольнение. Данный распорядительный документ может быть подготовлен по форме Т-8 или же на бланке образовательного учреждения. В нем должно быть указано, по какой причине расторгается контракт;
- работнику выдается заполненная трудовая книжка, а также по требованию иная документация, связанная с его трудовой деятельностью;
- производится окончательный расчет, иными словами, в день увольнения педагог получает зарплату, компенсацию за отпуск, в том числе по болезни, а также выходное пособие в отдельных случаях.
Таким образом, ТК РФ, содержит как общие основания увольнения учителей, так и специальные. Расторжение трудового договора с ними происходит в общем порядке.
Источник: «Юридическая азбука»
Новый закон «Об образовании» привел к массовым увольнениям учителей
Новый закон «Об образовании» привел к массовым увольнениям учителей
Новый Закон РФ «Об образовании» вступил в силу три месяца назад, но работники школ уже выходят на улицы своих городов с плакатами: «Остановите погром» и «Защитите учителей». 1 декабря они приняли участие во всероссийской акции протеста.
ЗЛОКАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Когда мы готовили этот материал, одна из собеседниц, объяснявших, как и почему закон об образовании добьет отечественную школу, — преподавательница истории с 35-летним стажем — вскользь заметила, что перестала любить торжественные линейки.
Особенно момент с первым-последним звонком. Выпускник носит по кругу девочку-первоклашку, та машет над головой колокольчиком. «Символичный ритуал. Называем его с коллегами «Дозвонись до министерства», — усмехнулась учительница.
— Можно забраться повыше, выбрать колокол побольше, но за пределы школьного круга претензии и требования все равно не выйдут. Так и с декабрьской акцией педагогов. Закон «Об образовании» оказался хуже, чем мы предполагали до сентября 2013-го.
В нем немало опасных моментов. Но кого волнуют наши предостережения и тем более проблемы?»
Российским школам хватило трех месяцев, чтобы понять: новый документ для них не помощь, не реформа — очередная пытка. Подушевое финансирование ухудшило положение учебных заведений.
Странная система расчета заработной платы учителей спровоцировала конфликты в коллективах и привела к массовым увольнениям. Перевод педагогов на «эффективные контракты» лишил их социальных гарантий и заставил работать на износ.
Передача вопросов, связанных с определением и начислением льгот сельским учителям, в ведение региональных властей обернулась произволом на местах. Местных чиновников больше никто не контролирует.
«В образцовых лицеях и деревенских школах сейчас одинаково плохо. Я раньше преподавал информатику в Московской области, — говорит педагог Даниил Воронцов. — В провинциальных малокомплектных учреждениях не хватает кадров, что увеличивает нагрузку на «уцелевших» учителей. С оплатой труда — неразбериха. Наши ставки почти не изменились.
Итоговые суммы в ведомостях растут, потому что люди вместо 18 уроков в неделю дают 30-40. Никак не привыкну к новым правилам. К примеру, при начислении зарплаты человеко-часы умножаются на количество учеников.
И выходит, что учитель начальных классов, у которого 30 с лишним ребят, получает больше, чем учитель старших классов, где 12-15 детей».
«Нам платят не за качество работы, а за бесцельно потраченное время, — делает вывод педагог с 38-летним стажем из Новосибирской области Татьяна Юдина.
— В институте повышения квалификации недавно заявили: если при своей ставке вы должны отработать в классе 18 часов в неделю, то по закону обязаны отсидеть в учебном заведении еще 18 часов, чтобы заслужить стимулирующие надбавки.
Опытные географы, математики, литераторы ведут свои и чужие уроки, разрываются на части в условиях острого кадрового дефицита. А после занятий пишут отчеты об изучении ПДД (правил дорожного движения), о том, какое количество учащихся заразилось вирусными и кишечными инфекциями. В моей школе есть преподаватель, работающий 56 часов в неделю.
В крупных городах учителя проводят в классах до 70 часов. Их превратили в зомби. Нет времени на дом, семью и отдых. Недавно в одном из городов Новосибирской области проводили социологический опрос среди педагогов об отношении к меняющейся системе образования. 77% специалистов сообщили, что хоть завтра готовы уйти из школы».
В Ростовской области они увольняются и без соцопросов. По словам жительницы Каменского района Ольги Борзовой, реальная ставка учителей здесь равна 8 тыс. руб. «Уборщицы получают чуть меньше — 6 тысяч.
Прикиньте, сколько человеку нужно ставок, чтобы у него выходила средняя заработная плата по региону — 24 тыс. руб., — предлагает Ольга Ильинична. — Это критическая нагрузка. Люди с 35-38-летним стажем уходят торговать на рынок. Устали они. От бардака в образовании, от путаницы в законах.
На что сельским учителям жить, если у них даже социальные льготы отбирают? До сентября 2013 года за них формально отвечали федеральные власти, и когда регионы нарушали закон, произвольно вводили ограничения или меняли размер выплат, люди шли в суд или обращались в Генпрокуратуру РФ.
А теперь что будет, когда функции полностью перейдут к областным и краевым администрациям?»
ЗАСУЖЕННЫЕ УЧИТЕЛЯ РОССИИ
Передача регионам льготного финансирования оплаты жилья и услуг ЖКХ не сулит 1,2 млн сельских педагогов ничего хорошего. Они и до нового Закона РФ «Об образовании» годами доказывали чиновникам свое право на компенсации.
«Я судилась с ними 10 лет, — вспоминает жительница Ростовской области Зинаида Киреева. В недавнем прошлом она была завучем школы и в течение 40 лет преподавала русский язык и литературу.
— По федеральному законодательству и в 2003-м, и в 2013-м сельским учителям полагалась компенсация расходов, связанных с оплатой жилья, его содержанием и ремонтом, отоплением (газовым или печным) и освещением. Но в нашей области минтруд компенсирует коммуналку долями.
На педагогов льготы предусматривает, а на членов их семей — нет. И так поступают во многих областях России. Учителя молчат — боятся. Зато у нас в суд обратились 40 человек. Кого-то из заявителей выжили из школы, кого-то до инсульта довели. Несколько педагогов не дотянули до победы — поумирали.
И какая это победа?! Верховный суд РФ нас поддержал, признал действия чиновников незаконными, а они как обирали людей, так и обирают».
Землячка Зинаиды Киреевой Ольга Борзова участвовала в 200 судебных заседаниях. Благодаря ее настойчивости в июле 2013-го администрация Ростовской области приняла постановление о выплате компенсаций сельским учителям в полном объеме.
«Но управления социальной защиты населения продолжают делить льготы на доли, — возмущается Борзова. — На периферии молодой педагог получает 8 тыс. руб. в месяц. У меня, допустим, выходит чистыми 14 тысяч.
Коммунальные услуги отнимают 6 тыс. руб. в месяц. А нам эту сумму дробят. И как аргумент в свою пользу с сентября 2013-го используют новый Закон РФ «Об образовании».
Дескать, Москва позволила нам проявлять самостоятельность».
В Республике Коми педагогов-совместителей, работающих на ставку, два месяца назад лишили льгот на оплату жилья и коммунальных услуг. А зимой 2014-го региональные власти планируют ввести ограничения и для остальных учителей. Чиновники жалуются, что регион тратит на них более 251 млн руб. в год: «Накладно. Будем экономить».
Интересно, откуда берутся такие цифры, если в Коми всего 9 с лишним тысяч педагогов? Их так мало, что в школы возвращают ушедших на пенсию бабушек и дедушек. Одни и те же педагоги ведут математику, физику, географию, труд и физкультуру. Какие миллионы, если сельский учитель по льготе может купить дрова на сумму, не превышающую 5 тыс. руб. в год?
И государство не хочет задавать похожие вопросы главам российских регионов — в законе нет положений о контроле за действиями областных, краевых и республиканских правительств.
«От местных властей, согласно документу, отныне зависят не только льготы, но и судьба малокомплектных школ, их финансирование. Тоже возникают проблемы: по нормам на учащихся полагаются одни суммы, а выделяются другие, — рассказывает председатель профсоюза работников образования Усть-Цилемского района Галина Красильникова. — 90% школ в провинции оказались в сложной ситуации».
ШИВОРОТ-НАВЫВОРОТ
Общаясь с педагогами из самых разных уголков России, мы пытались нарисовать портрет среднестатистического учебного заведения. Школа, где работает Мария Судачакова в Бейском районе Хакасии, находится в здании бывшего продуктового магазина.
Молодая женщина преподает русский, английский и литературу в сооружении, где нет воды и туалета.
Не исключено, что скоро она будет совмещать педагогику с уборкой помещений — местные власти планируют заменить школу учительским домом, работники которого в свободное от занятий время выполняют обязанности сантехника, посудомойки и кочегара. И в Хакасии, и в Пермском крае такие дома уже есть, и «Мир новостей» о них писал.
Учительница музыки Ольга Борзова работает в Каменском районе Ростовской области. «Регион потратил огромные суммы на оборудование компьютерных классов в школах. А зачем? У нас с интернетом совсем беда.
Нет нормального доступа, — удивляется Ольга Ильинична. — Как программу по информатике осваивать? Дети сидят, глазами хлопают. А знаете, как живут программисты? За ремонт и обслуживание 25 школьных компьютеров они получают 4 тыс. руб. в месяц.
Интересно, Минобрнауки РФ в курсе?»
В Вохомской школе Костромской области несколько лет не было преподавателя английского языка. Всех опросили: доярок, зоотехников, почтальонов — никто не «ду ю спик инглиш». Пришлось назначить на место учителя музыки. И тот вел уроки, не имея квалификации, пока не вмешалась прокуратура.
Новый Закон РФ «Об образовании» ничего в этом перевернутом мире не изменил. В отечественных школах по-прежнему реально то, что не должно быть реальностью.
«Учителя выясняют отношения из-за разницы в заработной плате. Нервничают из-за аттестации и отчетов. Им некогда заниматься учениками, — комментирует ситуацию один из координаторов всероссийской акции «Против развала в образовании» Александр Кондрашев.
— Это не реформа, а, по мнению педагогов, погром. Закон не решает проблемы школ, он дает правовую базу для их недофинансирования. Педагоги требуют внести изменения в документ. Если правительство РФ и депутаты Госдумы РФ думают о завтрашнем дне, они их услышат».
Анна Бессарабова, Антон Титов
Фото PHOTOXPRESS