Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.
Эта инструкция понадобится вам, если:
- вы уже подали заявление;
- заявление было принято и рассмотрено
- вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела.
Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу.
Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).
Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.
Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).
ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ ПРИ ОБЖАЛОВАНИИ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА?
Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев.
Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ).
Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.
Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.
К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.
Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.
1. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И МАТЕРИАЛАМИ ПРОВЕРКИ
1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.
1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).
1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.
1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.
1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.
2. ИЗУЧИТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ И МАТЕРИАЛЫ ПРОВЕРКИ
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.
Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.
Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал.
К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует.
Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.
3. СОСТАВЬТЕ ЖАЛОБУ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:
– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)
т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;
– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),
т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.
- Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.
- При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:
- а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
- б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
- в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.
4. ПОДАЕМ ЖАЛОБУ
Куда, как и кому подавать жалобу?
Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции.
Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.
4.1 ОБЖАЛУЕМ ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА РУКОВОДИТЕЛЮ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА/НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛА ПОЛИЦИИ
Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.
Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).
Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).
Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.
Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).
Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.
Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.
4.2 ОБЖАЛУЕМ ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПРОКУРОРУ
Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.
Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.
Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России
Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.
4.3 ОБЖАЛУЕМ ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В СУДЕ
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).
К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.
Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).
Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).
Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).
РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:
- о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;
- об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.
Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела: основания, сроки, образец жалобы | Юридические Советы
Последнее обновление: 31.01.2020
Нередко мы сталкиваемся с бездействием правоохранительных органов и не знаем, как «победить» бездушную систему полицейской власти и добиться справедливости.
Согласно результатам социальных опросов, полиции и прокуратуре не доверяют более трети населения, что в большинстве случаев объясняется бездействием, равнодушием и нежеланием разобраться в ситуации со стороны участковых, следователей, дознавателей. Получая в ответ на свое заявление постановление об отказе в возбуждении дела, часто мы не знаем, что делать дальше.
Как понять, законно ли принятое решение, стоит ли дальше добиваться привлечения к ответственности виновных лиц? На эти и другие вопросы, связанные с затягиванием процедуры возбуждения дела мы ответим в нашей статье.
Процедура рассмотрения заявления в полицию
После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.
- принести лично заявление в дежурную часть УМВД, в двух экземплярах, один из которых вы сдадите дежурному (проследите, чтобы он занес данный в Книгу и присвоил номер), на втором попросите дежурного поставить штамп о принятии. Безусловно, можно подавать заявление почтой и на официальном сайте, но личная подача экономит максимум времени;
- попросите выдать вам талон обращения, в котором будет отражена дата посещения дежурной части и тот самый номер КУСП, который вам пригодится в случае, если проверка затянется или возникнет необходимость в обжаловании действий полиции. Сошлитесь на ч. 4 ст. 144 УПК РФ, согласно которой вам обязаны выдать документ, подтверждающий дату и время принятия от вас сообщения, в нем также должно быть указано ФИО должностного лица. Отказ в выдаче такого талоне недопустим и может быть отдельно обжалован прокурору.
С даты принятия заявления у полицейских есть 3 суток, чтобы провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть выяснить, есть ли в данной ситуации признаки какого-либо преступления или нет. Трехдневный срок может быть продлен до 10-ти суток руководителем отдела по уважительной причине.
Справедливости ради стоит отметить, что практически во всех случаях решение принимается по истечению 10-дневного срока – возможно, из-за большой нагрузки правоохранительных органов или из-за нехватки кадров, причины в каждом конкретном деле индивидуальные.
В очень редких случаях, прямо предусмотренных в законе (например, необходимость в эксгумации трупа, длительный анализ многочисленных бухгалтерских документов и т.д.) срок рассмотрения сообщения о преступлении может быть продлен до 30 суток.
По итогам проведения проверки, в содержание которой входит – осмотр места происшествия, опрос лиц, истребование необходимых документов, выносится одно из следующих решений:
- постановление о возбуждении уголовного дела – это означает, что проверка выявила преступление и будет заведено уголовное дело. Если подозреваемого пока нет (например, заявитель не знает, кто проник в его квартиру и совершил кражу), то дело возбуждается по факту событий, без указания конкретного лица, поскольку оно не установлено. Если преступник известен, при наличии достаточных данных дело возбуждается конкретно в отношении этого лица;
- постановление о передаче по подследственности – когда в ходе проверки выясняется, что в данном случае разбирательство ситуации должно проводиться другим органом. Например, при обращении потерпевшей по грабежу проверкой занимаются оперуполномоченные полиции, которые выясняют, что заявительница была еще избита и изнасилована. Заявление для принятия решения передается в следственный комитет (через прокурора), поскольку расследование дел о половых преступлениях входит в компетенцию СК;
- постановление о передаче сообщения в суд – в тех случаях, когда содержание заявления указывает на совершение преступлений, входящих в компетенцию мировых судов – например, побои, клевета, причинение легкого вреда здоровью;
- постановление об отказе в возбуждении дела – о нем мы расскажем подробнее.
Что означает отказ в возбуждении
Такой отказ означает, что уголовное дело возбуждено не будет, что практически полностью исключает привлечение к ответственности преступника, нарушившего ваши права.
Отказ в возбуждении дела всегда оформляется постановлением, которое выносится следователем или дознавателем (в качестве последнего могут выступать инспектор ПДН, участковый уполномоченный или оперуполномоченный полиции).
Вот как постановление выглядит (пояснения выполнены синим цветом):
Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск
Подполковник полиции
Павлов В.А.
УТВЕРЖДАЮ (подпись)
Если постановление выносится органом дознания,
то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела
г. Челябинск, 12.01.2021
жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела | Адвокат в Калуге Евгений Абраменко
- Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано в порядке статей 124 и 125 УПК РФ прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
- Уголовно-процессуальным кодексом не предусмотрен срок обжалования данного решения.
- В данной статье я приведу образец подачи жалобы в прокуратуру как наиболее быстрый и действенный способ проверить законность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Для примера покажу, как обжаловать решение участкового полиции отдела № 1 УМВД России по г.
Калуге об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению о хищении сотового телефона.
- В случае, если у Вас будет другие обстоятельства, то жалоба составляется по приведенному образцу, при этом фактические данные приводите свои.
- Прокурору города Калуги
-классный чин- - -ФИО-
- от – ФИО – ,
проживающего по адресу:
-адрес- - телефон: -номер-
- ЖАЛОБА
на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
23 марта 2015 г. участковый уполномоченный полиции ОП №1 УМВД России по г. Калуги -звание ФИО-, рассмотрев материал проверки, зарегистрированный в КУСП за №132 от 14.03.2015г., по моему заявлению о хищении сотового телефона вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.
В обосновании принятого решения участковый уполномоченный полиции указал, что сотовый телефон я потерял. Факт его хищения не подтвердился.
С данным решением я не согласен, так как оно является незаконным и необоснованным.
Согласно статье 7 УПК РФ постановление следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
По смыслу статей 24, 140-145 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления принимается в том случае, когда в результате рассмотрения сообщения о преступлении должностное лицо придет к выводу, что указанное в заявление событие не происходило. При этом такой вывод должен быть подтвержден проведенными в полном объеме материалами проверки.
- Данные требования уголовно-процессуального закона при проведении проверки по моему заявлению не выполнены.
- Так, участковый уполномоченный полиции в ходе проведения проверки опросил только меня и приобщил справку о стоимости моего телефона.
- Им не были учтены мои доводы о том, что я телефон не терял и данный факт могли подтвердить моя супруга и знакомый –ФИО-, который вместе со мной ехали в автобусе.
Моя супруга, -ФИО-, проживающая по адресу: – адрес-, им не опрошена. Она может подтвердить мои доводы о том, что вместе со мной и моим знакомым она ехала в автобусе и сотовый телефон в начале поездки был у меня в кармане брюк. По окончании поездки сотовый телефон у меня уже отсутствовал, при этом я телефон не терял.
Данный обстоятельства также может подтвердить мой знакомый –ФИО-, проживающий по адресу: -адрес-, который также в ходе проверки не был опрошен.
Полагаю, участковый уполномоченный полиции – ФИО – 23.03.2015 г. незаконно и необоснованное принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое подлежит отменен.
В соответствии со ст. 123, ст. 124, ч. 5 ст. 148 УПК РФ
ПРОШУ:
1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23 марта 2015 г. , вынесенное участковым уполномоченным полиции ОП №1 УМВД России по г. Калуги -звание ФИО-, по моему заявлению о хищении сотового телефона, отменить.
2. Материал направить для дополнительной проверки в тот же орган.
3. Дать указание должностным лицам опросить граждан, указанных в моей жалобе, после чего принять законное и обоснованное решение в соответствии со ст. 145 УПК РФ.
Приложение: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.03.2015 г. на 2 л.
- – дата- -подпись- -ФИО-
- Примечание: положения данной статьи действительны на дату опубликования статьи на сайте.
- (с) 2015 г. Адвокат Евгений Абраменко
Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела — как опротестовать решение
Подача заявления гражданином о совершенном в отношении него преступлении может быть осуществлена в любой правоохранительный орган, будь то полиция, Следственный Комитет, Прокуратура, ФСБ и тд. В зависимости от того, в чьем ведении находится рассмотрение данного вида преступлений, ваше заявление будет перенаправлено в соответствующий орган.
Помните, что расследование всегда происходит по месту совершения преступления. При этом подавать заявление можно в любой территориальный орган. Заявление вместе с материалами проверки будет перенаправлено в соответствующий орган.
Что делать, если у вас не принимают заявление о преступлении
Зачастую сотрудники правоохранительных органов не хотят принимать у гражданина заявление о преступлении, уговаривают его ничего не писать, так как это будет «висяк», ссылаются на то, что это не их компетенция.
Помните, отказ в принятии заявления о преступлении незаконен. В таких случаях необходимо обращаться к руководству сотрудника, в Прокуратуру или Службу собственной безопасности.
По факту подачи вами заявления о преступлении должны выдать номер в КУСП.
КУСП — Книга учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Формат и правила ведения регулируются приказом МВД от 29.08.2014 г. № 736, который вводит в действие инструкцию по регистрации на территории РФ обращений граждан о правонарушениях и происшествиях.
Какие сроки на доследственную проверку
В ст. 144 УПК РФ установлен срок — не позднее 3 суток, в которые дознаватель или следователь должен провести доследственную проверку и принять решение о возбуждении уголовного дела по заявлению гражданина. По решению руководителя такой срок может быть увеличен до 10 суток, а затем и до месяца.
- На практике доследственная проверка практически никогда не длится меньше 10 дней.
- По истечению сроков на проверку сотрудником правоохранительного органа выносится постановление о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Если вы не согласны с вынесенным решением, считаете, что сотрудники бездействовали и ваши права не защищены, то необходимо обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — что делать
Прежде всего необходимо получить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела у того, кто проводил доследственную проверку. Вам необязательно требовать заверенную копию, достаточно просто получить незаверенный текст. Обычно из текста становится понятны причины отказа в возбуждении уголовного дела.
Это могут быть объективные факторы — например, не получено в срок судебно-медицинское заключение, не опрошен тот либо иной очевидец. В таких случаях зачастую постановление об отказе в возбуждении уголовного дела без вашего участия будет отменено прокуратурой, но для ускорения можно написать жалобу на постановление об отказе.
Если же для вас очевидно, что правоохранительный орган ничего не сделал для проверки ваших доводов, если явно видна халатность и волокита, вам необходимо обжаловать постановление об отказе в районной (городской) прокуратуре.
Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела
По закону, в соответствии со ст. 124-125 УПК РФ, вы имеете право оспорить решение, подав жалобу в надзирающий орган — прокуратуру либо сразу в суд. Как было сказано выше, если основания для отмены достаточно очевидны — подавайте жалобу в районную прокуратуру. У них ведется такая же статистика по отмененным постановлениям, и они довольно быстро возвращают дело на новую проверку.
Если после неоднократных жалоб постановление не отменено, либо оно уже несколько раз отменялось, но после этого ничего не происходило — подавайте жалобу в суд.
Обычно до первого судебного заседания прокуратура принесет в суд постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, т. к.
если это сделает суд — это будет означать, что прокуратура неэффективно осуществляет надзор за правоохранительными органами.
Сроков на обжалование не существует, также как не существует ограничения по количеству таких отмен. Закон не устанавливает требований к жалобе ни по форме, ни по содержанию.
Однако опротестовывая отказ необходимо указать:
- описание события, которое произошло;
- какие имеются явные признаки преступления;
- какие причины имеются для возбуждения уголовного дела;
- почему вы считаете, что постановление должно быть отменено, а уголовное дело возбуждено;
- возможно, вы указали в заявлении очевидцев, однако они не вызваны и не опрошены;
- возможно, вы приложили доказательства, а они не были изучены;
- правоохранительный орган не сделал тех либо иных действий, которые позволили бы установить очевидцев преступления либо найти виновных.
Желательно не писать много, а лаконично излагать свои мысли, чтобы при прочтении жалобы было понятно, что действительно было совершено преступление, а правоохранительный орган ничего не сделал для защиты ваших пострадавших интересов.
Известны случаи, когда на 8 обжалование районная прокуратура объявляла административное взыскание начальнику ОВД в связи с волокитой по делу, а он в свою очередь, безусловно спросит за такую «эффективную» работу с подчиненного ему сотрудника, который по каким-то причинам не выполняет свои служебные обязанности надлежащим образом.
Постановление об отказе отменено, но ничего не происходит
Часто случается и такое, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменяется, дело несколько раз отправляется на повторную доследственную проверку, однако правоохранительный орган ничего не делает под различными предлогами. Не важны причины этого, будь то коррупционная заинтересованность, неэффективная работа, халатность или некомпетентность, вам необходимо сделать так, чтобы ваше дело стало «токсичным» для правоохранительной системы.
Как это сделать
Достигается это следующим образом. Каждый раз при получении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела вы пишете жалобу: в Генеральную прокуратуру, Администрацию Президента, Уполномоченному по правам человека, в органы представительской власти, всюду, куда можете.
Практически все ведомства позволяют направлять им жалобы через соответствующие формы на сайтах.
Таким образом, вы каждые две недели «веером» рассылать соответствующие жалобы в максимально большее количество государственных органов.
Безусловно эти жалобы должны быть лаконичными, выдержанными, кратко отражать суть произошедшего, повествование должно быть понятным, не допускается голословных утверждений, преувеличении и т. д.
К чему это приведет
Все очень просто: хотя вышеназванные органы и не имеют полномочий по отмене постановления об отказе, они не могут сами принять решение о возбуждении дела. Однако, они перенаправят вашу жалобу с сопроводительной запиской «по инстанции», в итоге все эти документы, жалобы и обращения попадут в материал доследственной проверки.
Материал проверки по вашему заявлению будет полнится соответствующими требованиями различных государственных органов разобраться в произошедшем. Соответственно, на ваше дело со временем будет обращать особое внимание руководство органа, приезжающие проверки из вышестоящих инстанций, а также из прокуратуры. И к определенному моменту не возбудить дело станет просто невозможно.
Данная процедура долгая, зачастую сложная, однако, она действенная.
Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела
Часто заявители сталкиваются с такой проблемой, что по их заявлению о преступлении сотрудниками правоохранительных органов принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела мы ранее обсуждали в другой статьей, с которой можно ознакомиться по ссылке.
- Процесс подготовки и подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела условно можно разбить на четыре этапа:
- 1. Получение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
- скачать здесь.
- 2. Ознакомление с постановлением
- Необходимо обратить внимание на следующее:
Как быть, если Вы уверены в факте совершения преступления, но в правоохранительных органах не возбуждается уголовное дело по Вашему заявлению?В уголовно-процессуальном законодательстве России предусмотрено несколько вариантов обжалования решения об отказе в возбуждении уголовного дела, которые мы далее разберем.Решение об отказе в возбуждении уголовного дела выносится в виде постановления, в котором должны быть изложены причины и основания отказа в возбуждении уголовного дела. То есть постановление об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть обоснованным и мотивированным.Для того, чтобы написать хорошую жалобу, необходимо ознакомиться с данным постановлением. По закону оно должно направляться в течение24 часов с момента его вынесения. Однако, на практике, указанные постановления часто не отправляются заявителю. Для его получения необходимо обратиться в орган, проводивший доследственную проверку, с соответствующим заявлением. Образец данного заявления Вы можете После того, как в Ваших руках появится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, с ним необходимо внимательно ознакомиться.Постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным (требования ч.4 ст. 7 УПК РФ).
а) вынесено ли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела уполномоченным должностным лицом? Ведомственная подследственность определена в ст. 151 УПК РФ, а территориальная в ст. 152 УПК РФ.
б) соблюдены ли сроки принятия процессуального решения? Максимальный срок доследственной проверки составляет 30 суток с момента регистрации сообщения о преступлении (ч.3 ст. 144 УПК РФ).
в) является ли постановление обоснованным? какие проверочные мероприятия были проведены? Проверка сообщения о преступлении должна быть полной и всесторонней.
Упомянутые в заявлении о преступлении факты должны быть проверены надлежащим образом путем проведения мероприятий, указанных ч.1 ст.
144 УПК РФ (получение объяснений, истребование предметов и документов, назначение судебных экспертиз, проведение осмотров места происшествия, предметов и документов и т. д.)
г) является ли постановление мотивированным? В постановлении должны быть указаны все проведенные проверочные мероприятия, их результаты и правовая оценка установленным обстоятельствам. Процессуальное решение должно быть мотивированным, со ссылкой на результаты доследственной проверки и положения действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
д) проверить обоснованность применения оснований отказа в возбуждении уголовного дела в данном конкретном случае.
Если в результате ознакомления с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела Вы пришли к выводу, что принятое решение является незаконным, необоснованным и или немотивированным, то можно переходить к составлению жалобы на данное постановление.
3. Составление жалобы
В идеале жалоба должна иметь следующую структуру:
а) Получатель жалобы. Перед составлением жалобы необходимо определиться с тем, куда именно Вы собираетесь её подавать. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано руководителю следственного органа, прокурору либо в суд (ст.ст.124−125 УПК РФ).
Жалоба руководителю следственного органа. Подается руководителю того следственного органа, в непосредственном подчинении которого находится должностное лицо, вынесшее постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Жалоба прокурору. Если Вы решили подавать жалобу прокурору, то её необходимо подавать в районную прокуратуру, которая осуществляет процессуальный надзор за деятельностью органа, принявшего решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Если жалоба будет подана в прокуратуру субъекта или генеральную прокуратуру РФ, то она все равно будет передана в районную прокуратуру для рассмотрения по существу (п. 3.2.
Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации).
Жалоба в суд. Подается в районный суд по месту нахождения органа, проводившего доследственную проверку.
б) Cведения о подателе жалобы. Здесь необходимо указать Ваши ФИО, адрес проживания, а также контактные данные — телефон и email.
в) Сведения об обжалуемом постановлении. Нужно указать дату постановления, сведения о вынесшем его должностном лице и его ведомственной принадлежности, а также номер материала проверки
в КУСП/КРСП (книга учета сообщений о преступлениях);
г) Ваши доводы о незаконности, необоснованности либо немотивированности решения об отказе в возбуждении уголовного дела;
д) Просительная часть. Данная часть жалобы должна содержать просьбу отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и провести дополнительную проверку.
е) Приложение, дата, подпись. Если у Вас есть какие-либо документы, подтверждающие Ваши доводы, то Вы можете их проложить к жалобе, которая должна также содержать дату и подпись заявителя.
- 4. Подача жалобы
- Рассмотрение жалобы
- Ниже представлены статьи, которые могут быть Вам интересны.
Жалобу лучше подать одним из следующих способов:✔почтовым отправлением (лучше отправлять ценным письмом с описью вложений);✔нарочно в канцелярию прокуратуры, следственного органа, суда (необходимо взять с собой два экземпляра, чтобы на втором поставили печать с входящим номером. Второй экземпляр должен остаться у Вас на руках);✔ через интернет-приемную (жалоба может быть подана через официальные сайты правоохранительных органов. Однако данный способ подходит только для направления жалоб в прокуратуру и руководителю следственного органа. Жалоба в суд подается почтовым отправлением или через канцелярию).Прокурор и руководитель следственного органа должны рассмотреть жалобу в течение 3 суток со дня ее получения, но этот срок может быть продлен до 10 суток (ч.1 ст. 124 УПК РФ). После чего в адрес заявителя должен быть направлен ответ с результатами рассмотрения жалобы.Жалоба, поданная в суд, должны быть рассмотрена не позднее чем через 5 суток со дня ее поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя.По результатам рассмотрения Вашу жалобу могут удовлетворить либо отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения жалобы постановление об отказе в возбуждении уголовного дела будет отменено, а материл направлен на дополнительную доследственную проверку.Всего Вам доброго.
Образец жалобы в прокуратуру на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ
В прокуратуру ……… района Тверской области
Адрес: Индекс, Тверская область, г. …….,
от адвоката Адвокатской конторы № 23 «Бутырская»
Московской городской коллегии адвокатов
Кусаева Алексея Николаевича
регистрационный номер № 77/11184
в реестре адвокатов г. Москвы
Адрес: 127015, г. Москва, ул. Бутырская д. 6
моб. тел. +7 916 758 01 00
по представлению интересов потерпевшего
Давыдова Романа Игнатьевича
Адрес: Индекс, Московская область, г.……….,
на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела
6 марта 2020 года участковым уполномоченным полиции .……… отделения полиции МО МВД России «……..» по материалам доследственной проверки КУСП № …… от 15 сентября 2019 года, …… от 02 ноября 2019 года, …….. от 14 ноября 2019 года, было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием состава преступления.
Между тем, полагаю, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено преждевременно, незаконно и необоснованно, по следующим основаниям.
Так, потерпевшим Давыдовым Р.И. было подано заявление о привлечении к уголовной ответственности ……………, 15 мая 1996 года рождения, по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ, которое зарегистрировано в КУСП под № ….. от 02 ноября 2019 года.
В приложении к указанному заявлению было составлено его объяснение, где он поясняет, что ………….. 2019 года около 4 часов утра он находился недалеко от бара, расположенного по адресу: Тверская обл., г. ………, ул.,,,,,,,,,,, д.
№ 9 и разговаривал с незнакомой ранее девушкой, как потом выяснилось, по имени Политова Регина.
Далее, в один момент к ним подошёл незнакомый ранее молодой парень в жёлтом свитере и начал в грубой неприличной форме с применением нецензурной брани спрашивать у них алкоголь. Давыдов Р.И. попросил его удалится и не мешать общаться с девушкой. После чего, как поясняет Давыдов, более ничего не помнит, так как потерял сознание.
При этом потерпевший уточняет, что когда он общался с Политовой Региной и подошёл этот парень, более никого рядом с ними не было. Настаивает на том, что нанести удары мог только этот парень.
Впоследствии потерпевший начал устанавливать личность подозреваемого, нашёл его в социальных сетях и распознал его как …………, 15 мая 1996 года рождения.
Опрошенная 28 сентября 2019 года Политова Регина Викторовна, 1984 г.р., подтверждает объяснения Давыдова Р.И.., указывая, что «парень» в жёлтой толстовке нанёс удар в область лица потерпевшего и тот упал.
В связи с тем, что в рамках материала имелись противоречия в показаниях свидетелей и очевидцев, а также необходимости проведения более глубокой, детальной проверки с целью выяснения всех обстоятельств произошедшего, прокуратурой г. ……….. неоднократно были отменены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку указания полицией должным образом не выполнялись.
Так, после очередной отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, сотрудником полиции дополнительно была опрошена Политеова Р.В.., которая по существу произошедшего пояснила, что не видела кто ударил Давыдова Романа.
Между тем, это противоречит тем первоначальным объяснениям, которые она давала 28 сентября 2019 года, где она конкретно указывает на парня в жёлтой толстовке, что именно он ударил заявителя.
При этом, в полученном повторном объяснении сотрудником полиции не выяснены обстоятельства, которые были даны прокуратурой г. …… в указаниях.
Поэтому, мною с согласия Политовой Р.В.. с целью устранения противоречий, 31 мая 2020 года она была опрошена, где более подробно описывает события произошедшего. Кроме прочего, поясняет, что Давыдова Романа ударил именно ……………., одетый в жёлтой толстовке, которого она опознала в соц. сети «ВКонтакте» (копия объяснения Политовой Р.В., а также напечатанный текст её объяснений, прилагается).
Из объяснений Давыдова Р.И. и Политовой Р.В. видно, что телесные повреждения нанесены ……………. исключительно из хулиганских побуждений.
В ходе проведения проверки также были опрошены иные очевидцы и свидетели, которые являются по отношению ……………. друзьями, родственниками и близкими знакомыми. Все они, полагаю, являются заинтересованными лицами, соответственно к их показаниям необходимо отнестись критически.
По моему мнению, проверка проводилась односторонне, поскольку выяснялись и проверялись только доводы ………….., его родственников и друзей. Так, опрошенный в последующем Юшков В.А. сообщает, что ………… не наносил ударов Давыдову Р.И.
При этом он является другом ………. Это видно из фотографии, полученной из социальных сетей, где Юшков В.А. (в тёмно-красной рубашке слева) стоит обнявшись с ………… (в жёлтой толстовке в середине). Справа на фотографии стоит сотрудник полиции/росгваридии г. ……….
(в тёмном свитере).
Сомнений не вызывает, что все свидетели, указывающие на непричастность …………….. к причинению телесных повреждений Давыдову Р.И., являются заинтересованными лицами.
Считаю, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято УУП исключительно из оценки показаний указанных лиц. Между тем, доводы потерпевшего Давыдова Р.И. и свидетеля Политовой Р.В. были УУП грубо проигнорированы.
Фактически доводы потерпевшего и свидетеля Политовой Р.В. в рамках доследственной проверки не устранены, ввиду слабого осуществления проверочных мероприятий.
Такое халатное отношение к своим служебным обязанностям со стороны УУП полагаю недопустимым и неприемлемым. Поэтому в настоящее время имеется необходимость в применении мер прокурорского реагирования.
Тем более указания прокурора не были выполнены в полном объёме.
Учитывая вышеуказанное, считаю решение об отказе в возбуждении уголовного дела преждевременным и подлежащим отмене.
В связи с вышеизложенным, для всестороннего и объективного рассмотрения доследственной проверки по существу, руководствуясь ст. 124 УПК РФ,
-
Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 марта 2020 года участкового уполномоченного полиции Иванчука А.С. и направить на дополнительную проверку.
О принятом решении Прошу сообщить в установленный законом срок.
— ордер адвоката на 1 листе
— копия объяснения Политовой Р.В. на 2 листах
— текст объяснения Политовой Р.В. в напечатанном виде на 1 листе
— фотография …………… с Юшковым В.А. из соц. сетей
— копия почтовой квитанции об отправлении в полицию оригинала объяснения Политовой Р.В. от 31 мая 2020 года для приобщения к материалам проверки
Адвокат ________________/Кусаев А.Н./