27.09.2020 00:00 
Согласно действующим нормативным актам, любое капитальное здание может использоваться как жилое только после получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, дом нельзя продать, подарить, принять в наследство без наличия такого документа. Данная процедура регулируется несколькими документами, в каждом отображается свой сегмент ответственности. Процесс ввода требует много времени и усилий, для успешного его проведения надо выполнять все требования государственных актов.
Какие здания относятся к жилым
Не все сооружения, в которых по тем или иным причинам вынуждены проживать люди, относятся к категории жилых, соответственно, их невозможно ввести в эксплуатацию.
Индивидуальными жилыми строениями могут считаться только те, которые отвечают требованиям СНиП 31-02-2001.
В доме должно обеспечиваться комфортное проживание согласно положениям СанПиН (жилые комнаты соответствующих размеров, есть кухня, бытовые помещения, инженерные коммуникации и т. д.). Площадь и высота помещений не ниже действующих нормативов.
Важно! Требования могут существенно отличаться по регионам, следует быть готовым, что комиссия будет иметь серьезные претензии.
Здание обязательно должно располагаться на землях населенных пунктов, предназначенных для ИЖС. Если строение возведено на землях сельхозназначения, то оно признается самостроем и подлежит сносу.
Требуемые документы
Перечень необходимых документов строго ограничивается и не может изменяться постановлениями органов местного самоуправления. Согласно ч.3 ст.55 ГрК РФ каждый соискатель должен представлять в соответствующие органы следующие документы:
⦁ выписку из ЕГРН о праве собственности, назначении и размерах участка;
⦁ копию строительного плана населенного пункта с включением данного участка;
⦁ схему расположения строения и инженерных сетей;
⦁ заключение органов стройнадзора;
⦁ документы соответствия здания техническим условиям.
Важно! До 2018 года требовалось разрешение местных органов на строительство жилого дома, в настоящее время эти документы отменены. Требования такого документа считается незаконным и может быть обжалованным в суде.
Все документы могут направляться к электронной форме, разрешение также может даваться в электронной форме и с такой же подписью ответственных лиц. Вид документов должен указываться в подаваемом соискателем заявлении.
Алгоритм действий
Итоговый акт ввода в эксплуатацию выдается только на основании исходных данных. Для получения положительного результата надо внимательно выполнять каждый пункт действующих нормативных актов.
Если дом строила официальная строительная организация, то с ней должен подписываться акт приемки строительных работ. Подрядчик отвечает за соответствие здания проекту, за свой счет исправляет допущенные технологические и технические ошибки.
Процесс оформления разрешений состоит из нескольких шагов.
Шаг 1. Собрать пакет документов. Очень ответственный этап, отсутствие хотя бы одного из перечисленного списка документов является законным основанием для аргументированного отказа.
Технический паспорт на объект выдается на основании выписки из ЕГРН на земельный участок и копии межевого плана. Некоторые услуги платные, тарифы следует узнавать в местных представительствах органов.
Дополнительно требуется выписка об отсутствии обременений, в противном случае документы считаются неполными.
Важно знать! Если для сбора документов о праве собственности, данных об участке надо несколько дней, то составление некоторых актов занимает несколько недель.
Шаг 2. Получить заключение стройнадзора. Это самый длительный по времени этап, комиссия должна прибыть на объект в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления.
На практике сроки часто нарушаются, чиновники находят различные объективные причины для неисполнения своих обязанностей. Комиссия действует с учетом п. 16 Положения об Гостройнадзоре РФ. Заявка на вызов подается в местную администрацию по месту расположения объекта.
Для ускорения рекомендуется предоставить фотографии объекта с различных сторон и ракурсов с привязкой к местности.
Шаг 3. Обратиться в орган местного самоуправления с просьбой оформления права собственности на индивидуальный жилой дом.
Шаг 4. Подать заявление о вводе. Вместе с заявлением следует предоставить полный пакет вышеперечисленных документов.
В акте ввода жилого дома в эксплуатацию указывается состав комиссии, дата проверки, место нахождения и характеристики строения. Документ заверяется подписями всех членов комиссии. Решение о выдаче разрешения дается лично в руки заявителю или его законному представителю, почтовым заказным переводом или по электронной почте.
Есть случаи, когда дом, построенный до 2001 года, имеет разрешение на строительство, а регистрация и разрешение на ввод отсутствует (своевременно не оформлено). Сегодня это усложняет процесс, владельцам недвижимости необходимо обращаться к кадастровым инженерам с просьбой подготовить технический план сооружения. Для этого специалисту надо предоставить такие документы:
⦁ разрешение на строительство дома;
⦁ проект здания (при его наличии);
⦁ согласительные документы;
⦁ полученное из Росреестра извещение.
Недостающие документы кадастровый инженер собирает самостоятельно. Подготовленный технический план становится основанием для получения разрешения на ввод по нормам современного законодательства.
Практические советы
⦁ Что делать, если в плане дома предусмотрены стены из пенобетона, а по факту они деревянные? Есть два варианта решения проблемы. Первый – ничего, если высота жилого дома не превышает трех этажей и он является личной собственностью. Такие строения можно возводить без плана и разрешения на строительство.
Здания выше трех этажей подпадают под иную категорию и для них это большая проблема.
⦁ Что делать с капитальной реконструкцией домов, построенных до 2001 года? Если они имеют надлежащим образом оформленный акт ввода в эксплуатацию, то надо подать уведомление в местные органы о завершении реконструкции и оформить право собственности по стандартной процедуре.
⦁ Можно ли давать соседям разрешение на строительство дома на расстоянии менее 1,5 м от границы, а свой дом еще не сдан в эксплуатацию? Можно, давшему такое разрешение на строительство ничего не грозит, свой дом он оформит без проблем. Неприятности будут у соседа.
Дело в том, что такие соседские отношения не имеют юридической силы – они грубо нарушают нормы государственного законодательства.
⦁ Что делать, если выданное старое разрешение на строительство просрочено? Если оно и не начато – ничего. Согласно современным нормативам теперь такой документ не требуется, застройщик лишь извещает о его начале. Если дом построен, но не оформлен, то надо готовить все документы и справки.
Причины отказа
Орган, получивший заявление, обязан выполнить проверку документов, осмотр здания и дать разрешение или отказать на протяжении пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. Отказ должен быть максимально аргументированным. Неудовлетворительное решение принимается комиссией в случае наличия определенных оснований, прописанных в ч.6 ст.55 ГрК РФ.
⦁ Неполный перечень предоставленных документов. Для устранения комиссия дает время, соискатель должен подготовить недостающие документы и повторно предъявить их на рассмотрение.
⦁ Дом не отвечает существующим требованиям, имеет отклонения от проектного плана.
Это одна из наиболее распространенных причин, для устранения необходим комплекс сложных строительных мероприятий.
Важно знать! Если несоответствие площади помещений менее 5%, то строение может приниматься в эксплуатацию.
Любой отказ может оспариваться в судебных органах, но для получения положительного решения надо тщательно подготовить аргументы. Выполнить условия без привлечения специалистов невозможно.
Заключение
Намного проще и дешевле вести строительство жилого дома с учетом требований, чем потом заниматься ликвидацией допущенных нарушений. Своевременное и правильное оформление документов требует намного меньше времени и усилий, чем решение серьезных проблем при его вводе в эксплуатацию.
- Дополнительная информация по теме
- Как правильно использовать материнский капитал на реконструкцию дома
- Как перевести земельный участок из аренды в собственность
- Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство жилого дома
Ввод в эксплуатацию в 2021 году | ????
Ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – это процедура, завершающая строительство или реконструкцию объекта недвижимости, произведенные на основании разрешения на строительство (реконструкцию). Документом, которым оформляется ввод в эксплуатацию объекта недвижимости является Разрешение на ввод. Оно выдается Госстройнадзором, позволяет поставить объект на кадастровый учет.
Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь
В статье расскажем, по каким основаниям можно получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию, как проходит процедура в Москве и СПб, какие документы нужны после завершения строительства.
Понятие ввода в эксплуатацию
Понятие Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержится в Градостроительном кодексе РФ, в ст. 55:
«Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.»
- Уважаемые КЛИЕНТЫ!
- Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:
- 8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)
- 8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)
- Все консультации бесплатны.
На стадии ввода в эксплуатацию проводится обследование, чтобы подтвердить соответствие проекту.
- Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию необходимо подготовить установленный законом перечень документов, пройти предусмотренные нормами права последовательные процедуры.
- В зависимости от вида строительных работ, которые производились на объекте недвижимости, перечень документов и действий для ввода будет различным.
- Два основных вида разрешений на ввод объекта в эксплуатацию – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после строительства и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.
| № п/п | Обязательные процедуры при проектировании и строительстве зданий | Описание |
| 1 | Изыскания | Проводятся в отношении участка, существующих объектов и коммуникаций перед проектированием строительства, реконструкции |
| 2 | Экспертиза | Проводится за проектов строительства и реконструкции, если это предусмотрено Градостроительным кодексом РФ. |
| 3 | Получение разрешения на строительство | Проходит через Госстройнадзор для проектов строительства и реконструкции. |
| 4 | Ввод в эксплуатацию | Осуществляется через Госстройндзор для нового или реконструируемого здания |
| 5 | Кадастровый учет | Проводится в Росреестре для вновь построенного или реконструируемого здания на основании технического плана. |
Государственные органы выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию
Главным государственным органом, на который возложена обязанность выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию ОКСов на федеральном уровне является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Органом государственной власти, уполномоченным на выдачу Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в Москве является Мосгосстройнадзор (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), в Санкт-Петербурге – Гостройнадзор Санкт-Петербурга (Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга).
В других регионах органы называются аналогичным образом. Главная функция этих федеральных, региональных уполномоченных государственных организаций – проверка законности строительства и реконструкции ОКСов на территории Российской Федерации и их соответствие нормам и регламентам, действующим в настоящее время.
Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается Госстройнадзором, подтверждает соответствие проекту и нормативным актам
Для специализированных объектов недвижимости могут предусмотрены особые правила ввода в эксплуатацию и госорганы, которые вправе выдать разрешение на ввод. К примеру, «Роскосмос» выдает разрешения на ввод объектов, связанных с космической отраслью.
Полномочия органов власти
Полномочия органов государственной власти в сфере строительной экспертизы и выдачи разрешительной документации закреплены следующими нормативными актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (скачать).
- Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 N 92 (скачать)
Ввод в эксплуатацию частного дома
- Для пользования возведенного здания по назначению потребуется получать соответствующее разрешение.
- Такой документ подтверждает завершение строительных работ и соблюдение требований градостроительного законодательства при их выполнении.
- Объем оконченного строительства должен соответствовать запланированным показателям в проекте и разрешительной документации.
Статьей 10 ГСК РФ определено, что дома, возведение которых не завершилось, считаются объектами неоконченного строительства. Любые правомочия на такое имущество должны быть оформлены в законодательно установленном порядке.
В случае с многоэтажным зданием, его возведение должно быть закончено, в противном случае его нельзя использовать по назначению. Лишь после доведения его до готовности и запуска в эксплуатацию, может проводиться заселение владельцев квартир.
Процедура предусматривает обследование здания специально сформированной госкомиссией, если законодательно не установлено проведение контроля Госстройнадзором.
Акт ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома
Одним из документов, подтверждающих факт наличия индивидуального дома, является технический паспорт. Но вот с тем, чтобы его сделать подчас возникают серьезные проблемы.
Согласовать иногда приходится проект, если в нем есть недостатки или же устранить недоделанную работу. Умолять инспекторов пойти навстречу и сделать паспорт дома бесполезно.
В крайних случаях приходится обращаться для защиты своих интересов в суд.
Составлением технического плана занимаются сотрудники БТИ. Он содержит такие сведения как:
- общая площадь дома
- размеры отдельных комнат, входящих в состав дома
- отделка помещений
- количество этажей
- экспликация
- стоимость
Требуется ли ввод в эксплуатацию жилого дома и когда нужно начинать подготовительные мероприятия? Только если дом соответствует следующим требованиям.
- Жилое помещениеДом должен обязательно быть с окнами и дверью. По поводу отделки стен — не обязательно нужно оклеивать их обоями, на этой стадии можно ограничиться штукатуркой стен. Черновая отделка работникам БТИ понадобится для того, чтобы измерить площадь комнат от одной стены до другой.При возведении цокольного этажа нужно помнить о том, что высота потолков в этом помещении не должна превышать 2,1 метра. Иначе помещение будет признано первым этажом и отделку, в том числе чистовую перед составлением плана придется проводить и для этого этажа.
Финансовые возможности у собственников отличаются. Для одного ничего не стоит возвести трехэтажный дом за полгода, другому же не хватает средств и на 2 этажа. Сделать техпаспорт на часть дома невозможно. Как альтернативу можно предложить ввод в эксплуатацию жилого дома поэтажно. Но, в этом случае, при согласовании каждого этажа работу всегда нужно будет проводить сначала.
- Готовые полы, потолки и огражденияПолы в доме должны быть, дощатые ли они будут либо бетонные. Если планируется по проекту постелить линолеум или уложить плитку, а в наличии в настоящий момент только бетонное покрытие, для обмера можно оставить и в таком виде. Но в кухне и ванной комнате следует сделать половое покрытие до конца.
Потолок также следует довести до ума. Если проектом предусмотрены лестницы при многоэтажном строительстве, то и их тоже нужно будет установить. Такое же правило относится и к ограждениям на балконе.
- Отопление и электроснабжениеДля дома отопление должно быть в обязательном порядке, иначе жилье будет квалифицировано как нежилое. Необязательно подключать батареи в работу, главное, чтобы они были установлены на своих местах, в доме находился котел для обогрева. Дальнейшие действия будут касаться уже газовые службы, поэтому на данном этапе сгодится и простая установка.Об электроснабжении тоже стоит позаботиться заранее. Необходимо, чтобы розетки находились в строго отмеченных по проекту местах, проведена электропроводка по дому.
После получения технического плана на жилье следует согласование акта ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома.
ВАЖНО! В составлении акта ввода в эксплуатацию участвуют пожарные, сотрудники водоканала, санитарные службы.
Лучше всего проводить согласование с каждым специалистом в отдельности. Этим вы сбережете и свое, и чужое время, поскольку попросту собрать в одном месте представителей всех служб просто может не получиться.
В обязанности архитектора в этой процедуре входит согласование размеров и площади дома. Если расхождения с проектом буду очень большими, то могут возникнуть лишние вопросы.
При согласовании акта с санитарными службами и с экологами следует провести уборку на придомовой территории, иначе можно получить и штраф. Также стоит заключить договор на вывоз ТБО с коммунальными службами.
В самом доме «сделать под ключ» канализацию, водоснабжение, электричество.
Сотрудник пожарной службы осмотрит розетки, заземление электроприборов при наличии, соответствует ли оборудование для отапливания помещения пожарным нормам.
Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)!
В том случае, если дом или его части были возведены самовольно, процесс ввода здания в эксплуатацию усложняется. Для этого потребуется обращаться в независимую специализированную организацию, которая направит уполномоченную комиссию для осмотра строительных конструкций и оценки их безопасности.
В результате осмотра составляется отчет о техническом состоянии объекта. Его предоставляют в орган государственного строительного надзора. В случае положительных результатов технического осмотра надзорный орган выдает соответствующее заключение.
В дальнейшем можно воспользоваться «дачной амнистией» и обратиться в Росреестр с техническим паспортом, выданным в БТИ на основе заключения строительной комиссии, и выпиской из ЕГРН на земельный участок. Такой упрощенный порядок позволяет вводить в эксплуатацию и давно возведенные самовольные постройки.
Легализация самовольных построек всегда сопряжена с высокой степенью сложности. Узаконивание таких строений происходит чаще всего в судебном порядке, но в некоторых случаях допускается следование административным правилам оформления.
В суде потребуется доказать, что самовольно возведенное строение соответствует санитарным нормами и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушая права третьих лиц. В административном порядке допускается легализация самовольной постройки на дачных и садовых участках.
Если специальная комиссия установит, что возведенная без проекта и разрешения постройка не соответствует установленным нормам, ее потребуется снести, а хозяину самостроя оплатить штраф. Несоблюдение законодательных требований в этом случае грозит нарушителю привлечением к административной ответственности в виде штрафа в размере до 50 000 рублей.
Теперь вы знаете, как происходит ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2018-2019 году. Эта процедура не вызовет сложностей, если строение возводилось с учетом действующих законодательных и строительных норм. Однако, если у вас возникнут сложности, обращайтесь к нашему дежурному юристу.
Поговорим о том, как происходит процедура, что нужно приготовить для успешного проведения, какие собрать документы и какое время потребуется для получения результата.
С 1.03.2018 года действует так называемая «дачная амнистия», которая позволяет ввести личный дом, имея на руках документ, удостоверяющий правомочия собственника на землю и техдокументацию на строение.
По обращению владельца, на объект выезжает соответствующий специалист и производит его осмотр. Упрощенная процедура позволяет произвести оформление имущества в срок до 12 дней.
Но, для того чтобы воспользоваться упрощенной схемой оформления сооружения, нужно чтобы строение соответствовало следующим критериям:
- в нем в обязательном порядке должны быть водо-, электро- и теплоснабжение, канализация;
- полностью закончена отделка стен, потолка и пола;
- в полном объеме возведены необходимые конструкции: застеклены оконные проемы, сделана крыша, достроены перегородки и т. д.;
- помещения должны отвечать стандартам, установленным СНИП, и быть подходящими для постоянного проживания.
Стоит отметить: в сельской местности в основном отсутствует возможность подключения к централизованным источникам поставки тепла, электричества и инженерным сооружениям. При этом они могут быть заменены на автономные устройства, такие как обогреватель, печь, колодец, сливная яма и прочее.
Такой период может быть различным для разных видов жилых строений. Так, процедура оформления индивидуального дома по упрощенной схеме может занять до 12 дней. Многоэтажное жилое здание может вводиться в срок от одного месяца до полугода.
Прежде чем сдать дом в эксплуатацию, необходимо убедиться, в том, что дом соответствует всем требованиям безопасного проживания в нем. Факт соответствия устанавливается в ходе проверки объекта специализированными службами:
- Архитектурное управление проверяет, совпадает ли геометрическая форма и размеры постройки с заявленными в проекте.
- Пожарная охрана устанавливает факт наличия систем противопожарной безопасности и их исправность: вентиляционную систему, дымоходы, систем оповещения о пожаре, огнетушители и пр.
- Санэпидстанция осуществляет проверку на соответствие санитарно-гигиеническим нормам все коммуникационные системы: канализации, системы отопления и водоснабжения, электроснабжения, вплоть до наличия договора со службой, осуществляющей вывоз бытового мусора.
Если вышеуказанными службами будут обнаружения нарушения и недочеты, то получение техпаспорта отложится до момента их устранения.
Перед выполнением работ важно убедиться, что готовое или реконструированное здание отвечает определенным характеристикам (требованиям) и имеет полный набор коммуникаций:
- К зданию предусмотрен подъезд — заасфальтированная или грунтовая дорога.
- Подведено электричество (к дому подходит линия 220 или 380 В).
- Имеется водопровод — открыт доступ к скважине (колодцу) или имеется подключение к центральной подаче воды.
- Предусмотрена отопительная система.
- Подключена канализация. Несмотря на отсутствие в объекте ИЖС подключения с общегородской сети, владелец должен предусмотреть сточную яму, отвечающую санитарным и гигиеническим требованиям.
- Имеются двери, окна, перекрытия между этажами и крыльцо.
Предлагаем ознакомиться: Документы для оформления агентского договора
Готовность здания определяет комиссии, состоящая из специалистов в своей сфере. По завершении проверки выносится заключение.
Что касается оформления разрешения, в каждой местной администрации имеется индивидуальный подход.
С другой стороны, получение разрешения на ввод объекта ИЖС проходит с учетом общепринятых нормативных актов, а также документов, установленных муниципальными или городскими властями.
Чтобы исключить потери времени при получении разрешения, стоит обратиться в местные органы и уточнить их требования в вопросе получения разрешения.
Документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию
Им является разрешение на введение здания в пользование, которое выдается на основании заключения соответствующей комиссии, проводящей обследование дома.
К подаваемому заявлению нужно приложить:
- Выписку из ЕГРН на участок. Информацию можно заказать в электронном формате на сайте Госуслуги или в бумажном варианте в Росреестре либо МФЦ. Размер пошлины составит 250 рублей. Документ заверяется подписью уполномоченного регистратора.
- Разрешение на проведение строительных работ.
- Схему расположения возведенного строения, сетей ИТ обеспечения в границах территории и проектный план.
- Заключение надзорного органа.
- Итоги инженерных изысканий и проекты.
- Акт приема капитального строения.
- Документацию, подтверждающую соответствие возведенного дома техническим регламентам, подписанную застройщиком.
Важно знать: перечень требуемых бумаг устанавливается законодательно и не должен расширяться на усмотрение одной из сторон.
В ГК РФ (ст. 55) прописано, что вместе с заявлением для получения разрешения на ввод ИЖС требуется передача следующего пакета бумаг:
- Документа (любого), который бы подтверждал право заявителя на земельный надел, где возведено сооружение. К этой категории относится свидетельство о получении земли или договор купли-продажи.
- План участка (оформлением и предоставлением занимаются органы местного управления).
- Акт приема сооружения (правила его оформления рассмотрены ниже).
- Технический план, в котором должна быть подпись инженера (работника кадастрового отдела).
- Бумаги, свидетельствующие о соответствии здания действующим требованиям и техническим нормам. Такой документ выдается строительной организацией.
- План-схема, в котором указывается список технических коммуникаций и сооружений.
- Заключение, полученное в органе госнадзора. Документ, необходимый для подтверждения соответствия готового объекта всем нормам. Он обязателен, если строительство объекта ИЖС проходит под контролем госнадзора.
- Бумаги на объект недвижимости.
Ввод объекта ИЖС осуществляется с учетом действующего в России законодательства. Здесь за основу берутся следующие документы:
- ФЗ №112. В нем прописан порядок и правила регистрации права на недвижимость.
- Правила и нормы, касающиеся эксплуатации ИЖС, под номером 170.
- ГрК РФ (ст. 8, п.4).
- ГК РФ (ст. 55).
В упомянутом законе и правилах отмечается перечень бумаг, которые выступают основанием для признания перехода объекта из состояния строящегося объекта в категорию здания, введенного в работу.
Порядок сдачи дома в эксплуатацию
Процесс ввода в эксплуатацию ИЖС — процедура, которая может проводиться только хозяином объекта. Владельцем считается лицо, которое оформило разрешение на строительство здания. При этом сам объект должен быть завершен и иметь все необходимые элементы, о которых упоминалось выше (двери, окна, крышу, коммуникации и так далее).
Как только документы собраны, требуется передать в территориальный орган администрации заявку на вызов комиссии. В согласованный между сторонами день комиссия приходит к объекту ИЖС и осматривает его на факт соответствия действующим требованиям. Результатом проверки является оформление акта, который в дальнейшем используется для приемки дома.
Предоставление разрешения на ввод осуществляется в сроки, которые оговорены на законодательном уровне. Чаще всего этот период не превышает десяти суток. Муниципальные органы могут отказать в выдаче разрешения, если сооружение не соответствует требованиям. При этом уполномоченные органы должны указать причины принятого решения.
Если владелец не согласен с таким развитием событий, он вправе оспорить заключение через судебный орган. Чаще всего проблему можно решить посредством исправления ошибок, указанных в отказе, а после — повторной подачи заявки на получение разрешения. Если процедура проходит успешно, заявитель получает разрешение, а также переданный ранее технический план на готовое сооружение.
На основании положений статьи 55 ГСК РФ, разрешительная документация на ввод объекта выдается той же службой, которая выдавала разрешение на запуск строительных работ.
Чтобы дом можно было использовать, потребуется:
- Составить и подписать акт приема-передачи с застройщиком. Статьей 753 ГК РФ определено, что сдача недвижимых объектов и их приемка проводится на основании акта, подписанного всеми сторонами договора подряда. При этом утверждены его формы Постановлениями Госкомстата России
- от 30.10.97г. №71а – КС-2. Применяется при поэтапной приемке запланированных работ, предусмотренного договором стройподряда;
Разрешение на ввод получено. И что дальше?
Как обосновать застройщику затраты после получения акта о вводе в эксплуатацию?
Этот вопрос задала на форуме «Клерка» одна из коллег.
https://www.youtube.com/watch?v=rKhzNcnQX8g\u0026t=33s
Застройщик многоквартирного жилого дома имеет право привлекать денежные средства дольщиков только после получения разрешения на строительства объекта недвижимости (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).
Передача объекта долевого строительства дольщику, что и является исполнением заключенного договора, разрешена только после получение застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 1 ст. 4 Закона № 214-ФЗ).
И сразу же хотелось бы отметить, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр), — это документ, подтверждающий, что все работы по взведению объекта, то есть многоквартирного жилого дома, указанные в разрешении на строительство и проектной документации выполнены (п. 1 ст. 55 ГСК РФ).
Но застройщик заключает договоры с дольщиками не на строительство в целом дома, а на возведение для каждого из них отдельного объекта (квартиры или нежилого помещения), входящего в состав этого дома.
И разработанная проектная документация по дому и полученное на основании его разрешение на строительство, будут, вероятнее всего, учитывать далеко не все условия договоров участия в долевом строительстве. Например, отделку лестничных площадок, самих квартир, особенности их внутренней планировки и т. д., и т. п., и пр.
Следовательно, и полученное разрешение на ввод также не будет учитывать эти условия.
Таким образом, получение разрешения на ввод многоквартирного жилого дома, как отдельного стоящего объекта недвижимости, никоим образом не означает, что работы по возведению всех объектов долевого строительства в этом доме, то есть квартир и нежилых помещений в этом доме, уже завершены и обязательства застройщика по договорам участия в долевом строительстве выполнены.
Обязанности застройщика по конкретному ДУДС считаются выполненными на дату передачи квартиры (или нежилого помещения) дольщику (п. 1 ст. 12 Закона № 214-ФЗ), то есть подписания с дольщиком приемопередаточного акта.
С этим наконец-то согласились и чиновники. Они пришли к выводу, что свою прибыль застройщик многоквартирного жилого дома должен определять не в целом по дому на дату выдачи ему разрешения на ввод, а по каждому договору участия в долевом строительстве на дату подписания с дольщиком акта приема-передачи (письма Минфина России от 07.08.2018 № 03-03-06/1/55395, от 08.10.2019 № 03-11-06/2/77017). В частности, в первом письме они ссылаются на Определение ВС РФ от 05.06.2017 № 303-КГ17-5474 по делу № А04-2505/2016.
В более поздних спорах суды также стали принимать аналогичные решения (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2019 № 08АП-3759/2019 по делу № А70-16544/2018, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 № 14АП-8696/2018 по делу № А66-6508/2018).
Срок передачи объектов долевого строительства должен быть единым для всех дольщиков построенного дома (блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования) (п. 1ст. 6 Закона № 214-ФЗ).
Но подписание актов приема-передачи со всеми дольщиками по дому (отдельной блок-секции) за один день теоретически, кончено, возможно, но практически неосуществимо. Да и есть ли гарантия, что дольщик, только переступив порог своей новой квартиры, сразу же рукой потянется к перу (то бишь к ручке), пером — к бумаге (акту), минута — и стихи свободно потекут, то есть подпишет акт.
Напротив, дольщик принесенной лазерной рулеткой заново перемеряет всю квартиру, и постарается доказать, что общая площадь ее не 82,5 кв. м., как это указано в договоре и акте, а только 81,7 кв. м. Деньги за 0,8 кв.
м застройщик должен вернуть, а акт переделать.
Кроме того, пришедший с дольщиком специалист-строитель (или приятель, имеющий такую репутацию) начнет (оправданно или нет, это уже второй вопрос) цепляться к малейшим огрехам и вполне обоснованно требовать их устранения.
- И если первого дольщика, возможно, и удастся уломать на подписание акта, пообещав устранить все выявленные недостатки — ну прям через полчаса, вот уже и бригаду вызвали, они на складе материалы получают, а вы пока акт подпишите.
- А вот со вторым такой вариант может и не пройти, и прежде чем застройщик (а точнее, его субподрядчик) не устранит все выявленные недоделки, которые упустил застройщик, но обнаружил бдительный дольщик, акт подписан не будет.
Таким образом, и после подписания ряда приемопередаточных актов работы в доме могут (а чаще всего — и будут) продолжаться. Затраты на их проведение в безусловном порядке следует признать экономически оправданными и использованными для строительства данного дома (п. 1 ст.18 Закона № 214-ФЗ).
- Затраты, произведенные уже после подписания одного или нескольких приемопередаточных актов, могут, например, увеличить затраты на возведение какой-то конкретной квартиры, если, например, устранялись недоделки внутри нее, всех еще непереданных квартир на этаже (устранялись недостатки на лестничной площадке), либо в целом в подъезде (выявлены недоделки при входе в подъезд).
- Кроме того, застройщик несет затраты на содержание всех еще непереданных квартир по коммунальным платежам, что также следует отнести на его расходы.
- Но даже если на и все квартиры в доме во время его строительства удастся заключить договоры долевого участия и передача квартир дольщикам произойдет без каких-либо проблем, у застройщика еще в течение 5-ти лет могут возникнуть расходы по этому дому.
Гарантийный срок на обнаруженные в доме недоделки (кроме технологического и инженерного оборудования) должен составлять не менее 5-лет (п. 5 ст. 7 Закона № 214-ФЗ). Для оборудования он составляет 3 года (п. 5.1 ст. 7 Закона № 214-ФЗ).
Если в течение этого срока жилец (собственник помещения) выявит какие-либо «косяки», и докажет, что они произошли по вине строителей при возведении дома, то застройщик обязан будет их устранить.
Расходы эти, понесенные в соответствии с законодательством, должны будут уменьшить его прибыль того периода, в котором он будет исправлять обнаруженные недостатки.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что получение разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома для застройщика также является не завершением процесса его строительства, а только началом большого и нелегкого пути по передаче построенных квартир. И до подведения итогов, награждения непричастных, наказания невиновных (а также торжественного банкета с финальной дракой) еще весьма и весьма далеко.