С целью улучшения условий проживания, быта собственников и нанимателей ограниченного по площади жилья, правительством реализуется расселение из коммуналок. Программа уже действует в Москве. Ее особенность — очередность предоставления недвижимости, находящейся в собственности муниципалитетов.
Какая недвижимость является коммунальной
Признаки такой квартиры приведены в законопроекте «Основы жилищной политики г. Москвы»:
- несколько помещений для долгосрочного проживания;
- одна квартира предназначена для нескольких съемщиков или владельцев;
- кухня, санузел — общие;
- право собственности — не долевое, а покомнатное;
- каждый собственник недвижимости имеет лицевой счет для платы за обслуживание ЖКХ.
Закон
- ст. 31 ЖК РФ, рассматривающая вопросы членов семьи владельца жилого помещения, их прав и степени ответственности. В п. 4 указано, что прекращение семейных отношений является основанием для завершения права использования жилья;
- ст. 288 ГК РФ — пользоваться, распоряжаться объектом недвижимости имеет право только собственник. В п. 2 установлена возможность сдачи квартиры в коммуналке по договору найма;
- ст. 290 ГК РФ — у владельцев есть право собственности общего характера на коммуникации, оборудование за пределами коммунальных квартир, но на территории многоэтажного дома;
- ст. 291 ГК РФ — возможность создания некоммерческого товарищества владельцев. Оно решает вопросы управления, сохранности, использования общего имущества.
Порядок и особенности переселения устанавливают региональные власти. К примеру, в Москве они формируют графики отселения, поадресный список объектов расселения, перечень застройщиков и других организаций, обслуживающих программы в регионе.
- Статья 31 ЖК РФ «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении»
- Статья 288 ГК РФ «Собственность на жилое помещение»
- Статья 290 ГК РФ «Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме»
- Статья 291 ГК РФ «Товарищество собственников жилья»
Как работает программа?
Программа Реновация предусматривает порядок расселения людей из коммуналок до 2021 года. На основании постановления Правительства № 1743-р порядок ее реализации устанавливается региональными органами.
Цель программы — устранение коммунальных квартир по всей стране. Участниками являются граждане-собственники или арендаторы жилого помещения коммунального типа. Они должны стоять на учете как лица, нуждающиеся в улучшении условий жилищно-бытового характера.
Программа расселения коммунальных квартир определяет несколько видов господдержки:
- социальные выплаты из бюджета города;
- перераспределение метража коммунальных объектов и квартир из городского фонда;
- продажа на основании договора высвобожденного жилого помещения или комнаты.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1743-р «О комплексе мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда на период до 2017 года»
Читать так же: Пускают ли в реанимацию близких родственников
Основания для расселения
Права на расселение из коммуналок в 2021 году имеют лица, живущие в непригодном помещении с изношенными коммуникациями и несущими конструкциями. Переселение осуществляется на основании:
- ветхости или изношенности жилья на 65-70%. Средний износ за год должен составлять от 2 до 5%. Этот момент устанавливает комиссия в составе представителей Минстроя, администрации города и ЖКХ;Какое жилье считают ветхим
- аварийное состояние недвижимости, имеющее угрозу для человека. Статус присваивается после составления акта разрушения несущих конструкций, крыши, фасада, коммуникаций. Комиссия признает факт аварийного состояния и указывает возможность его реконструкции;
- особой программы региона. В Москве и Санкт-Петербурге принят ряд законов, регулирующих вопросы переселения граждан. Согласно ст. 86 ЖК поменять один тип жилья на другое (квартиры в коммуналках на частные дома) можно в пределах населенного пункта.
Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья
Статья 86 ЖК РФ «Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома»
Субъекты программы
Право получения отдельного жилья после расселения имеют:
- жители коммунальных квартир, получившие помещения по социальному найму (съемщик и его семья);
- собственники комнат в коммуналках и члены их семьи, зарегистрированные по данному адресу.
В список также включены лица, проживающие в коммунальных квартирах, соответствующих стандартам. К льготникам относятся:
- герои Труда (кавалеры ордена любой степени) — могут получить 15 м.кв.;
- сотрудники судебных органов — судьи федеральных и конституционных служб — выделяется 20 м.кв.;
- герои РФ и СССР — получают 20 м.кв.;
- представители прокуратуры — получают 20 м.кв.;
- работники МВД в звании от полковника — дополнительная комната;
- работники ВС в звании от полковника и выше — метраж (15-25 м.кв.) зависит от выслуги лет.
Без согласия соседей
Согласие соседей было необходимо до 2015 года, но договориться могли не все. В настоящее время для расселения гражданин должен подать только заявление. Постановка на очередь не нуждается в согласовании с соседями.
Статус нуждающегося в улучшении жилищных условий
Основанием для получения недвижимого имущества по причине плохих условий будет:
- несоответствие жилого объекта нормам по площади — процедура переселения распространяется на зарегистрированных в квартире лиц. Нормы устанавливаются на региональном уровне. В Москве это 18 м.кв. на одного человека;
- аварийное состояние — в категорию аварийного включены каменные постройки, изношенные на 70% и деревянные дома, на 65% пришедшие в негодность;Как признать дом аварийным
- отклонения от норм СЭС — для расселения требуется доказать недопустимый предел вибраций или шума;
- заболевание — список недугов указывается в Постановлении № 378;
- отсутствие семейных связей у проживающих — на основании ст. 31 ЖК люди, не являющиеся родственниками, или бывшие родственники не могут проживать в одной квартире.
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»
Заявление о предоставлении социальной выплаты в рамках программы расселения
В собственности
Расселение в порядке очереди из комнат владельцев в коммуналке осуществляется после признания гражданина нуждающимся. Очередность не распространяется на квартирантов отчужденной недвижимости, аварийных построек, болезней, при которых рядом с человеком нельзя жить (шизофрения или последняя стадия туберкулеза), соцработников.
По договору социального найма
Лица, получившие коммунальные квартиры по договору социального найма, расселяются в порядке очереди, если на одного человека припадает площадь, меньше нормативной. Из дома в аварийном состоянии могут переселить по решению комиссии. Аналогичные правила устанавливаются при нарушении норм СЭС.
Варианты расселения
Читать так же: Вывоз ребенка за границу
Вариант расселения зависит от формы собственности для жилого помещения:
- Квартира получена из фондов государства. Городские власти сохраняют квадратуру и улучшают условия. То есть, если у человека была постройка из дерева, он имеет право на жилье в панельном или кирпичном доме.
- Государственная квартира отвечает требованиям благоустройства, но не соответствует метражу на человека. Предоставляется жилое помещение улучшенной планировки.
- У гражданина есть право собственности на недвижимость, не включенную в список переселения. Предоставляется выплата в соответствии со стоимостью жилья на рынке, после чего человек подает письменное заявление в администрацию. Он имеет право на помещение в доме на 5 или 9 этажей. Сумма, полученная при выселении, будет частью цены нового жилого имущества.
Перечень обязательных документов
Чтобы стать участником программы, понадобится предоставить:
- внутренние паспорта граждан РФ или иные документы, подтверждающие личность;
- бумаги о родственных связях или их отсутствии (свидетельства о браке, разводе, рождении детей);
- заявление о переселении;
- справки, подтверждающие, что семья в текущем году состоит в очереди на жилье;
- документы по форме № 9 — о месте регистрации;
- характеристика жилой недвижимости по форме № 7;Бланк справки по форме № 7Образец заполненной справки по форме № 7
- документы, устанавливающие право собственности на квартиру/комнату.
Заявление заполняется в произвольной форме и подается по месту обращения вместе с нотариально заверенными копиями бумаг.
Порядок расселения квартиры
Людям, проживающим в коммуналке по договору социального найма, могут выбрать тип компенсации. От государства предоставляются как денежные выплаты, так и квартиры с доплатами. В случае принудительного выселения владельца предупреждают за 12 месяцев до процедуры. Порядок действий зависит от формы господдержки.
Денежная компенсация
Расселение из несоответствующей по площади, нормам СЭС или аварийной коммуналки при получении выплаты происходит так:
- Подача в администрацию заявления с просьбой предоставить денежную компенсацию.
- Предоставление выписки из домовой книги, которая подтверждает переезд.
- Подача документов об убытках при переселении — съем жилья, затраты на перевозку личных вещей.
- Получение расчета на основании ч. 8 ст. 32 ЖК. Если гражданин согласен с суммой, он дает реквизиты банковского счета.
Статья 32 ЖК РФ «Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд»
Жилье в рамках программы
Чтобы стать собственником нового жилого помещения в рамках проекта реновации, понадобится:
- Уточнить включение старого дома в программу. При ее наличии возможен переезд в новое жилище вне очереди, при отсутствии — денежное возмещение.
- Составить заявление участника программы и подать его в мэрию вместе с документами о найме/собственности и составе семьи.
- Получить жилье из фонда новой застройки.
- Оформить акт приема-передачи квартиры. Наниматель имеет право отказа в судебном порядке. Собственник может выразить свое мнение в письменном виде.
Процедура переселения: куда обращаться
Жители Санкт-Петербурга могут предоставить бланк заявления и получить консультацию в ГБУ «Горжилобмен» лично, посредством МФЦ или сайта Госуслуг. Им понадобится выбрать форму реализации программы:
- приобретение дома либо квартиры на территории Ленобласти или Санкт-Петербурга;
- приобретение свободной комнаты в своей коммуналке;
- долевое участие в строительных работах, если объект готов на 70%;
- доплата за обмен коммунальной комнаты на квартиру.
Лица, проживающие в Москве, подают бумаги в администрацию по месту расположения объекта или в Центр госуслуг «Мои документы» своего района.
Период предоставления услуги
Муниципальные власти субъектов РФ формируют собственный график переселения граждан из коммуналок. Сроки зависят от степени готовности новых фондов, являющихся участниками государственной программы. По данным Минстроя, этот период составляет в среднем 418 дней.
«Подводные камни» при расселении квартиры
Реновация — правительственная программа, реализующая расселение граждан из коммуналок. Арендаторы и владельцы, получившие недвижимое имущество, сообщают о ряде непредвиденных обстоятельств:
- неблагоустроенность квартиры. В ЖК нет определения критериев благоустройства, поэтому допускается вселение людей в дома вторичного и первичного рынка. Основанием для судебного разбирательства будет перечень критериев согласно Постановлению Правительства № 47;
- предоставление жилья в другом населенном пункте или районе. В Жилищном кодексе установлена обязанность мэрии предоставить недвижимость на территории под управлением главного подразделения;
- худшие условия проживания. Этот фактор недопустим — под ухудшением признается переселение с первого на последний этаж или дом без мусоропровода.
Читать так же: Закон о занятости населения Российской Федерации
Оспорить указанные моменты могут только жильцы домов городского баланса. На частную собственность программа расселения коммунальных квартир не распространяется.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
Как еще можно переехать из коммуналки?
Фактически очередь желающих поучаствовать в программе на расселение жильцов коммуналок насчитывает более 233 тыс. семей только в Санкт-Петербурге. У владельцев недвижимости с правом собственности или по договору соцнайма есть несколько альтернативных путей переезда.
Проживание в освободившейся комнате соседей
После переселения семьи соседи имеют первоочередное право на недвижимость. Для ее получения можно составить договор социального найма или выкупить за собственные деньги. При наследственной передаче квартиры право пользования остается у хозяина. Если ему нужно продать или обменять имущество, первое предложение вносится соседям.
Льготная ипотека
Участники государственной ипотечной программы могут получить жилье с доплатой. Такой вариант подойдет людям с собственными сбережениями или хорошей зарплатой. Особенность льготной ипотеки — ограниченность участников:
- ставка до 6% годовых семьям, где второй или третий ребенок появился с 2018 до 2023 года;
- низкая процентная ставка и субсидия 5-45% стоимости недвижимости для членов программы «Молодая семья». Возраст граждан ограничивается 35-ю годами;Как получить льготную ипотеку для семей с детьми
- региональные ставки для бюджетников — получить социальную ипотеку могут врачи, сотрудники научно-культурной отрасли, учителя;
- ипотека по выслуге лет — система НИС (накопительно-ипотечная) распространяется на военнослужащих.
Привлечение инвесторов
Выкуп коммунальных квартир инвестором и расселение жильцов осуществляется по рыночному принципу, на основании выгоды и спроса. В качестве инвестора могут выступать юридические и физические лица. Чаще всего «везет» жителям первых этажей.
Основная сложность — согласие соседей или товарищества собственников на сделку купли-продажи. Для привлечения инвесторских активов понадобится обратиться в администрацию или агентство недвижимости. Спонсоры отбираются на основе конкурса по конкретному объекту.
Сдача в аренду
По статистике, в Москве в аренду сдается 35% коммуналок, и только 1% из них покупают. Договор социального найма составляется без согласия соседей, но хозяин обязан предложить им помещение в первую очередь.
Выплата при изъятии вашей собственности
Государство предоставляет компенсации при расселении коммуналок в форме:
- денежной выплаты в размере рыночной стоимости недвижимости;
- скидки за ожидание своей очереди. Если гражданин не получил жилье в течение 15 лет, он может приобрести комнату на 70% дешевле;
- субсидии. Выплаты достаточно для взноса по ипотеке.
Для расчета размера денежной компенсации умножаются:
- норма жилья на 1 человека (в Москве — 18 м.кв.);
- средняя цена за квадрат жилой недвижимости в регионе;
- поправочный коэффициент (0,3 для Москвы).
Целевая программа реновации реализуется только на территории Москвы и Санкт-Петербурга. Жители других городов самостоятельно занимаются расселением. При невозможности принятия участия в региональной программе можно оформить льготную ипотеку. Бесплатное получение собственного жилья предусматривает долгое ожидание, пока подойдет очередь конкретной семьи.
Субсидия на расселение коммунальных квартир для разных групп населения
Соседи, проживающие в одной коммунальной квартире, стремятся к расселению. Особенно остро данная проблема стоит перед жителями Москвы и Санкт-Петербурга. Но вопрос расселения коммуналок актуален для большинства российских регионов. Как получить субсидию на расселение?
Содержание статьи:
Законодательная база
На сегодняшний день нет действующего специализированного закона, который бы регулировал права и обязанности проживающих в коммунальных квартирах. Не существует и закона, который бы регулировал расселение коммуналок.
Данный вопрос регулируется следующими нормативными актами:
Жилищный кодекс РФ | Ст. 31 определяет некоторые особенности расселения коммунальных квартир. |
Гражданский кодекс РФ | Статьи 288-291 содержат информацию для тех, кто в ближайшее время планирует стать участником программы «Расселение коммунальных квартир». |
Постановления правительств субъектов РФ | В них включаются сведения о специфики расселения в конкретных регионах. |
Обратите внимание! Коммуналки могут расселять без получения согласия от проживающих лиц. Это снос дома, судебное решение или лишение родительских прав.
Особенности программы
Программа создана, чтобы эффективно и быстро расселить коммунальные квартиры и обеспечить жильем нуждающихся. Не имеет значения район месторасположения дома.
К программе допускаются следующие категории лиц:
- Наниматели муниципального жилья.
- Собственники квартир и домов с недостаточной площадью.
Важно! К программе допускаются только жильцы квартир, которые подлежат расселению и относятся к коммунальному типу. Жильцы при этом должны находиться на учете в качестве тех, кто нуждается в улучшении условий жизни.
В рамках данной программе может предоставляться помощь от государства в виде следующего:
- Передача освободившихся комнат по договору купли-продажи.
- Предоставление помещений в государственном фонде.
Программа позволяет приобрести следующие варианты жилых помещений:
- Отдельные квартиры на вторичном рынке.
- Квартиры в новостройках.
- Комнаты у соседей, если квартира станет отдельной.
Как работает программа
Она разработана для обеспечения жильем всех нуждающихся. Все регионы предлагают собственные программы.
Но все они сводятся к следующим основным моментам:
- Средства предоставляются на покупку жилого помещения. Это не обязательно должна быть покупка квартиры в городе. Возможно строительство дома, вступление в строительный кооператив или оформление договора по долевому строительству в новостройке.
- Перераспределение квартир с учетом потребностей стоящих на очереди семей.
- Продажа комнат в коммунальных квартирах очередникам по льготным расценкам.
- Выдача субсидий на выкуп комнат у соседей для оформления в свою собственность всей квартиры.
В большинстве регионов действуют одинаковые правила. Но существуют незначительные различия в размере выплат, составе документов в общем пакете и порядке включения в программу.
Как переехать в отдельное жилье?
Чтобы приобрести отдельное жилье, необходимо выполнить определенную последовательность действий:
- Выберите вариант требуемой поддержки в зависимости от своих обстоятельств.
- Встаньте на очередь.
- Станьте участником целевой программы расселения коммуналок.
- Самостоятельно определитесь с покупателем всей квартиры или добавьте квартиру в адресный перечень объектов инвестирования.
- Подайте пакет документов на подходящий вариант субсидии.
- Купите желаемое жилье.
От чего зависит выплата?
Предоставляемая сумма по сертификату зависит от множества факторов. Они учитываются индивидуально для каждого случая. Основное значение имеет категория льготников. Имеет значение, предоставляется жилье в общем или льготном порядке. При предоставлении пенсионерам, многодетным, инвалидам или одиноким мамам действуют особые условия. Учитывается состав семьи и количество членов семьи.
Если речь идет о расселении ветхого жилья, необходимо в короткий срок предоставить субсидии всем жильцам. При этом имеет решающее значение, по какому основанию они находятся на очереди.
При перечислении субсидии учитывается следующее:
- Категория льготы.
- Состав и количество членов семьи.
- Средняя стоимость квадратного метра по региону, которая учитывается для расчета суммы.
Также учитывается поправочный коэффициент, который устанавливается для расчета субсидий для конкретных категорий лиц. Так, он определяется стажем работы на селе, количеством лет государственной или военной службы. Также учитывается количество лет, в течение которых человек находился на очереди по общим основаниям.
Если жилье покупается в городе, государство предоставляет порядка 30-40 % от общей цены объекта. Если речь идет о работнике села, выплата может доходить до 70 %. При наличии определенных обстоятельств может предоставляться выплата сверх норматива. Но это возможно, если в регионе есть финансовые возможности, а у человека они ограничены.
Какие группы населения могут рассчитывать на субсидию?
Средства выделяются из местного или областного бюджета. На них можно рассчитывать гражданам всех категорий, которые находятся на очереди.
Субсидия на безвозмездной основе доступна следующим лицам:
- На общих условиях. Если со временем семья изменит свой статус, необходимо предоставить соответствующие документы. так, в семье может родится третий ребенок, что автоматически приведет к смене статуса.
- Многодетным семьям, если у них не менее трех несовершеннолетних детей. Также учитываются семьи с детьми до 23 лет, но при этом старшие должны проходить срочную службу по призыву или учиться на дневной форме обучения в ВУЗе.
- Молодым семьям. При этом супруги должны иметь возраст до 35 лет.
- Одиноким матерям, воспитывающим одного или нескольких детей. При этом речь также идет о несовершеннолетних детях.
- Государственным служащим и работникам из бюджетной сферы.
- Молодым специалистам, если они работают и живут в селах.
- Сиротам, которые остались без попечения.
- Действующим военнослужащим и тем, кто был уволен в запас.
- Ветеранам, инвалидам и семьям участников ВОВ.
- Тем, кто имеет стаж работы более 15 лет на предприятиях Крайнего Севера.
В результате, чтобы получить субсидию по расселению коммуналки, необходимо находиться на очереди по улучшению условий проживания. При этом размер выплаты зависит от состава семьи и категории льготников.
Видео сюжет расскажет о нюансах расселения коммунальных квартир
Расселение коммунальных квартир
Для улучшения жилищных условий, комфортного проживания владельцев жилья, государство реализует программу расселения коммунальных квартир. Данная программа существует в Москве и Санкт-Петербурге. Она заключается в предоставлении жилых помещений в порядке очередности, которые находятся на балансе муниципального образования.
Что относится к коммунальной недвижимости
Коммунальные квартиры предоставлялись во времена советского союза гражданам. Происходило изъятие лишних жилых помещений и размещение в них рабочих. В настоящее время коммунальное жилье является проблемным вопросом для столицы и и Санкт-Петербурга, в других городах его меньше.
Понятие коммунальной квартиры содержится в Законе г. Москвы от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
К признакам коммуналки относятся:
- возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире;
- состоит из нескольких комнат;
- в ней проживают 2 и более нанимателя и (или) собственника;
- каждый собственник комнаты имеет лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ.
Между отдельными жильцами из разных комнат одной квартиры зачастую могут происходить конфликтные ситуации из-за порядка пользования общими помещениями санузла, кухни или по другим причинам. В результате чего расселение из коммунальных квартир в 2021 году совершается в рамках программ реновации жилья.
Правовые основания
На законодательном уровне общие правила и условия переселения не регламентированы. Тем не менее при осуществлении расселения граждан должны приниматься во внимание следующие нормы:
- статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, устанавливающая права и обязанности лиц, проживающих вместе с собственником в квартире. В соответствии с п. 4 данной статьи, расторжение брака является основанием для прекращения права пользоваться жилым помещением;
- статьи 288 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой собственник имеет правомочия владения, пользования и распоряжения. Пункт 2 статьи устанавливает право собственника сдавать комнату в коммуналке на основании договора найма жилого помещения;
- статьи 290 ГК РФ: собственникам жилья в многоквартирном доме принадлежит общее имущество и коммуникации за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры;
- статьи 291 ГК РФ: возможность создания товарищества собственников жилья. Эта некоммерческая организация выполняет вопросы содержания, управления, сохранения общего имущества многоквартирного дома.
Порядок и условия расселения определяются региональными органами исполнительной власти. Например, в Москве они составляют графики расселения домов, списки компаний-застройщиков и иных юридических лиц, реализующих региональные программы.
Программа реновации
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Условия для расселения
Процедура расселения из коммунального жилья в 2021 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется.
Участники программы
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
Нужно ли согласие соседей
Получение согласия от соседей требовалось до 2015 года. Но не во всех случаях можно было договориться с жильцами соседних комнат. На сегодняшний день для переселения от жильца потребуется только составленное надлежащим образом заявление. Встать в очередь на расселение не требует согласия соседей.
Важно знать, что собственники помещений в коммуналках в Ленинградской области могут перебраться в другую квартиру лишь по соглашению с соседями.
О принудительном расселении из муниципальной квартиры смотрите в статье: принудительное расселение из аварийного жилья.
Получение статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Собственников
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Нанимателей муниципального жилья
Граждане, занимающие помещения коммунальных квартир на основании договоров соцнайма, переселяются также в порядке очередности, если на каждого жильца приходится площадь менее установленной нормативами.
На основании решения межведомственной комиссии жильцов расселяют из аварийного жилья. Если нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы, то дом также должен быть переселен.
Какие нужны документы
Для участия в программе, потребуется предоставить следующие бумаги:
- паспорта проживающих граждан или иные подтверждающие личности жильцов документы;
- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие родство;
- заявление о расселении (составляется в произвольной форме);
- справки, удостоверяющие, что жильцы в поставлены в очередь на улучшение жилищных условий;
- справка о регистрации по месту жительства;
- информационная справка «Характеристика жилого помещения» (форма №7);
- правоустанавливающие документы на помещение (выписка из ЕГРН).
Заявление составляется от руки и подается в общий отдел органа местного самоуправления с приложенными копиями документов, заверенных в нотариальном порядке.
Порядок переселения коммуналки
Лицам, занимающим коммунальные помещения по договору соцнама, взамен их комнат предоставляется компенсация, которая может выражаться как в натуральной (другое жилье), так и в денежной форме.
Если осуществляется выселение жильцов в принудительном порядке, то граждане должны быть уведомлены о принято решении за 1 год до переезда. Конкретный порядок расселения зависит от вида государственной компенсации.
Денежное возмещение
Переселение из коммунальной квартиры выполняется последовательно:
- Прежде всего подается заявление в муниципалитет, в котором содержится просьба предоставить компенсацию в денежной форме;
- Жильцы предоставляют выписку из домовой книги, свидетельствующую о выселении.
- При необходимости прикладываются справки о расходах при переезде (за съем временного жилья, перевозку мебели, оформление документов).
- В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса выполняются расчеты. При достижении соглашения, потребуется предоставить реквизиты счета в банке, на который будут перечислена денежная компенсация.
Денежные средства могут использоваться в качестве доплаты за новую квартиру.
Жилплощадь в рамках программы
Оформление собственности на новое жилье по программе реновации выполняется следующим образом:
- Выяснение информации о включение аварийного дома в программу. Если он включен, то допускается переселение в новую квартиру без очереди, если нет, то возможна денежная компенсация.
- Составление заявления и подача его в муниципалитет наряду с необходимыми документами.
- Получение жилого помещения из жилищного фонда застройки.
- Оформление акт приема-передачи нового жилья. Наниматель может отказаться от предложенного варианта.
Необходимо отметить, что срок предоставления новых квартир не установлен в жилищном законодательстве.
Региональные исполнительные органы создают свои графики расселения жильцов из коммунальных объектов недвижимости. Такие сроки связаны с готовностью нового жилищного фонда.
Реновация в Москве и Санкт-Петербурге
Реновация представляет собой государственную программу по реализации расселения российских граждан из коммунального жилья. Собственники и наниматели, получившие объекты недвижимости, заявляют о возникающих проблемных ситуациях:
- жилье не благоустроено. Поскольку Жилищный кодекс не содержит критериев благоустройства, поэтому происходит переселение граждан в объекты первичного и вторичного рынка жилой недвижимости.
- Предоставлена квартира в другом районе. В законе содержится обязанность муниципалитета выделить жилплощадь в пределах района, где находилось ранее занимаемая коммунальная квартира;
- ухудшение жилищных условий. Данный факт неправомерен — ухудшением считается переезд с 1-ых этажей на последний либо дом без лифта, мусоропровода и др.
Программа реновации осуществляется исключительно в пределах Москвы и Санкт-Петербурга. Граждане иных городов сами выполняют все действия, связанные с переселением.
Если нет возможности участвовать в региональной программе можно воспользоваться возможностью льготной ипотеки.
В любом случае получение на бесплатной основе нового жилого помещения потребует продолжительного времени, пока не подойдет очередь конкретных жильцов.
Видео: Расселение коммуналки:
(1 votes, average: 1,00
Внесены изменения в отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики
11 Марта 2021
Закон Санкт-Петербурга от 4 марта 2021 года N 70-17 принят в целях стимулирования процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге и повышения эффективности использования денежных средств, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга гражданам, состоящим на жилищном учете, на цели расселения коммунальных квартир и улучшения их жилищных условий, а также более эффективного использования жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Исключены из перечня категорий граждан, проживающих в коммунальных квартирах и имеющих право на признание их нуждающимися в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 07.07.
2004 N 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», граждане, проживающие в коммунальных квартирах, подлежащих расселению в рамках целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
При этом граждане, проживающие в коммунальных квартирах и относящиеся к льготным категориям (ветераны Великой Отечественной войны, многодетные семьи, инвалиды), по-прежнему подлежат постановке на учет нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
Внесены изменения в перечень категорий граждан, имеющих право на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленный статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 года N 169-27 «О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга».
Установлено, что при продаже жилых помещений в коммунальных квартирах к гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, применяется понижающий коэффициент к рыночной стоимости 0,3.
Внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года N 513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». В частности установлено первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы гражданам — участникам Программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.